【宣講課件】習近平總書記關于安全生產系列重要指示

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1、習近平總書記關于安全生產系列重要指示,目錄頁,06,堅持人民至上生命至上，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,第一部分大力提高我國自然災害防治能力全面啟動川藏鐵路規劃建設,一、大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設,2018年10月10日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第三次會議，研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題。,一、大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設,習近平在會上發表重要講話強調，加強自然災害防治關系國計民生，要建立高效科學的自然災害防治體系，提高全社會自然災害防治能力，為保護

2、人民群眾生命財產安全和國家安全提供有力保障；規劃建設川藏鐵路，對國家長治久安和西藏經濟社會發展具有重大而深遠的意義，一定把這件大事辦成辦好。 會議指出，我國是世界上自然災害影響最嚴重的國家之一。新中國成立以來，黨和政府高度重視自然災害防治，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，防災減災救災成效舉世公認。同時，我國自然災害防治能力總體還比較弱，提高自然災害防治能力，是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事，也是對我們黨執政能力的重大考驗，必須抓緊抓實。,一、大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設,會

3、議強調，提高自然災害防治能力，要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態救災和非常態救災相統一，強化綜合減災、統籌抵御各種自然災害。要堅持黨的領導，形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害防治格局；堅持以人為本，切實保護人民群眾生命財產安全；堅持生態優先，建立人與自然和諧相處的關系；堅持預防為主，努力把自然災害風險和損失降至最低；堅持改革創新，推進自然災害防治體系和防治能力現代化；堅持國際合作，協力推動自然災害防治。,一、大力提

4、高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設,會議指出，要針對關鍵領域和薄弱環節，推動建設若干重點工程。要實施災害風險調查和重點隱患排查工程，掌握風險隱患底數；實施重點生態功能區生態修復工程，恢復森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋生態系統功能；實施海岸帶保護修復工程，建設生態海堤，提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害能力；實施地震易發區房屋設施加固工程，提高抗震防災能力；實施防汛抗旱水利提升工程，完善防洪抗旱工程體系；實施地質災害綜合治理和避險移民搬遷工程，落實好“十三五”地質災害避險搬遷任務；實施應急救援中心建設工程，建設若干區域性應急救援中心；實施自然災害監測預警信息化工程，提高多災種和災害

5、鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力；實施自然災害防治技術裝備現代化工程，加大關鍵技術攻關力度，提高我國救援隊伍專業化技術裝備水平。,一、大力提高我國自然災害防治能力 全面啟動川藏鐵路規劃建設,會議強調，規劃建設川藏鐵路，是促進民族團結、維護國家統一、鞏固邊疆穩定的需要，是促進西藏經濟社會發展的需要，是貫徹落實黨中央治藏方略的重大舉措。要把握好科學規劃、技術支撐、保護生態、安全可靠的總體思路，加強統一領導，加強項目前期工作，加強建設運營資金保障，發揚“兩路”精神和青藏鐵路精神，高起點高標準高質量推進工程規劃建設。,第二部分習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,二、習近平向國家綜合性消防

6、救援隊伍授旗并致訓詞,2018年11月9日，國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式在人民大會堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞，代表黨中央向全體消防救援人員致以熱烈的祝賀。,二、習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,習近平強調，組建國家綜合性消防救援隊伍，是黨中央適應國家治理體系和治理能力現代化作出的戰略決策，是立足我國國情和災害事故特點、構建新時代國家應急救援體系的重要舉措，對提高防災減災救災能力、維護社會公共安全、保護人民生命財產安全具有重大意義。國家消防救援隊伍要對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救

7、民于水火，助民于危難，給人民以力量，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。,二、習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,習近平指出，長期以來，消防隊伍作為同老百姓貼得最近、聯系最緊的隊伍，有警必出、聞警即動，奮戰在人民群眾最需要的地方，特別是在重大災害事故面前，你們不畏艱險、沖鋒在前，作出了突出貢獻。改革轉制后，你們作為應急救援的主力軍和國家隊，承擔著防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責，黨和人民對你們寄予厚望。,二、習近平向國家綜合性消防救援隊伍授旗并致訓詞,習近平對消防救援隊伍提出4點要求。一是始終對黨忠誠，堅持黨的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，全面貫徹

8、新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅決聽從黨的號令，永遠做黨和人民的忠誠衛士。二是做到紀律嚴明，堅持紀律部隊建設標準，弘揚光榮傳統和優良作風，嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求，服從命令、聽從指揮，集中統一、步調一致，用鐵的紀律打造鐵的隊伍。三是敢于赴湯蹈火，時刻聽從黨和人民召喚，保持枕戈待旦、快速反應的備戰狀態，練就科學高效、專業精準的過硬本領，發揚英勇頑強、不怕犧牲的戰斗作風，刀山敢上，火海敢闖，召之即來，戰之必勝。四是永遠竭誠為民，自覺把人民放在心中最高位置，把人民褒獎作為最高榮譽，在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難，給人

9、民以力量，在服務人民中傳遞黨和政府溫暖，為維護人民群眾生命財產安全而英勇奮斗。,第三部分充分發揮我國應急管理體系特色和優勢積極推進我國應急管理體系和能力現代化,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,2019年11月29日下午，中共中央政治局就我國應急管理體系和能力建設進行第十九次集體學習。習近平在主持學習時發表了講話。他指出，新中國成立后，黨和國家始終高度重視應急管理工作，我國應急管理體系不斷調整和完善，應對自然災害和生產事故災害能力不斷提高，成功應對了一次又一次重大突發事件，有效化解了一個又一個重大安全風險，創造了許多搶險救災、應急管理的奇跡，我國應急

10、管理體制機制在實踐中充分展現出自己的特色和優勢。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平強調，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多，分布地域廣，發生頻率高，造成損失重，這是一個基本國情。同時，我國各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發，影響公共安全的因素日益增多。加強應急管理體系和能力建設，既是一項緊迫任務，又是一項長期任務。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平指出，要健全風險防范化解機制，堅持從源頭上防范化解重大安全風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。要加強風險評估和監測預警

11、，加強對?；?、礦山、道路交通、消防等重點行業領域的安全風險排查，提升多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力。要加強應急預案管理，健全應急預案體系，落實各環節責任和措施。要實施精準治理，預警發布要精準，搶險救援要精準，恢復重建要精準，監管執法要精準。要堅持依法管理，運用法治思維和法治方式提高應急管理的法治化、規范化水平，系統梳理和修訂應急管理相關法律法規，抓緊研究制定應急管理、自然災害防治、應急救援組織、國家消防救援人員、危險化學品安全等方面的法律法規，加強安全生產監管執法工作。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校

12、、進家庭，加強公益宣傳，普及安全知識，培育安全文化，開展常態化應急疏散演練，支持引導社區居民開展風險隱患排查和治理，積極推進安全風險網格化管理，筑牢防災減災救災的人民防線。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,應 急 救 援 隊 伍,志 愿 救 援 隊 伍,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,航 空 應 急 救 援 能 力,高 鐵 應 急 救 援 優 勢,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平強調，要加強應急救援隊伍建設，建設一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高

13、強的應急救援隊伍。要采取多種措施加強國家綜合性救援力量建設，采取與地方專業隊伍、志愿者隊伍相結合和建立共訓共練、救援合作機制等方式，發揮好各方面力量作用。要強化應急救援隊伍戰斗力建設，抓緊補短板、強弱項，提高各類災害事故救援能力。要堅持少而精的原則，打造尖刀和拳頭力量，按照就近調配、快速行動、有序救援的原則建設區域應急救援中心。要加強航空應急救援能力建設，完善應急救援空域保障機制，發揮高鐵優勢構建力量快速輸送系統。要加強隊伍指揮機制建設，大力培養應急管理人才，加強應急管理學科建設。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平指出，要強化應急管理裝備技術

14、支撐，優化整合各類科技資源，推進應急管理科技自主創新，依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。要加大先進適用裝備的配備力度，加強關鍵技術研發，提高突發事件響應和處置能力。要適應科技信息化發展大勢，以信息化推進應急管理現代化，提高監測預警能力、監管執法能力、輔助指揮決策能力、救援實戰能力和社會動員能力。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平強調，各級黨委和政府要切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任，嚴格落實責任制。要建立健全重大自然災害和安全事故調查評估制度，對玩忽職守造成損失或重大社會影響的，依紀依法追究當事方的責任。

15、要發揮好應急管理部門的綜合優勢和各相關部門的專業優勢，根據職責分工承擔各自責任，銜接好“防”和“救”的責任鏈條，確保責任鏈條無縫對接，形成整體合力。,三、充分發揮我國應急管理體系特色和優勢 積極推進我國應急管理體系和能力現代化,習近平指出，應急管理部門全年365天、每天24小時都應急值守，隨時可能面對極端情況和生死考驗。應急救援隊伍全體指戰員要做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為黨和人民信得過的力量。應急管理具有高負荷、高壓力、高風險的特點，應急救援隊伍奉獻很多、犧牲很大，各方面要關心支持這支隊伍，提升職業榮譽感和吸引力。,第四部分習近平關于防汛救災工作的部署,四、習近平關于防汛救

16、災工作的部署,2020年7月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書記習近平主持會議并發表重要講話。 習近平指出，6月份以來，在黨中央堅強領導下，各級黨委和政府緊急行動、強化措施，國家防總、各有關部門和單位履職盡責、密切協作，人民解放軍和武警部隊關鍵時刻發揮突擊隊作用，廣大干部群眾團結奮戰，防洪救災體系發揮重要作用，防汛救災工作有序有力推進，取得了積極成效。,四、習近平關于防汛救災工作的部署,習近平強調，防汛救災關系人民生命財產安全，關系糧食安全、經濟安全、社會安全、國家安全。今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年，做好防汛

17、救災工作十分重要。各有關地區、部門和單位要始終把保障人民生命財產安全放在第一位，采取更加有力措施，切實做好防汛救災各項工作。 習近平指出，當前，全國防汛進入“七下八上”階段，長江流域中上游地區降雨仍然偏多，黃河中上游、海河、松花江、淮河流域可能發生較重汛情，必須統籌抓好南北方江河安全度汛，加強組織領導和責任落實，堅持預防預備和應急處突相結合，加強統籌協調，強化協同配合，抓實抓細防汛救災各項措施。各有關地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時無備。,四、習近平關于防汛救災工作的部署,會議強調，黨中央高度重視今年的防汛救災工作，5月19日，習近平總書記在主

18、持中央政治局常委會會議研究有關工作時，要求有關方面高度重視今年汛期長江中下游汛情，壓實防汛工作責任，克服疫情影響，搶抓水利工程修復，加強物資儲備，組織開展搶險培訓和演習，全力保障人民生命財產安全。習近平總書記還多次作出重要指示批示，要求各地區和有關部門堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作；要求各級黨委和政府壓實責任，勇于擔當，采取更加有力有效的措施，全力搶險救援，盡最大努力保障人民生命財產安全。,四、習近平關于防汛救災工作的部署,會議指出，各級黨委和政府要全面落實防汛救災主體責任，加強領導，守土盡責，切實把保障人民生命財產安全放到第一位。要發揮防災減災救災體制改革優勢，各有關

19、方面要加強統籌協調，發揮各自專業優勢，形成省市間、部門間、軍地間、上下游、左右岸通力協作的防汛救災格局。要把責任落到防汛救災全過程、各層級，到崗到人，落實汛期工程巡查防守責任制。各級領導干部要深入一線、靠前指揮、現場督查，在防汛救災第一線體現責任擔當，組織廣大干部群眾眾志成城、頑強奮斗。 會議強調，要精準預警嚴密防范，及時準確對雨情、水情等氣象數據進行滾動預報，加強對次生災害預報，特別要提高局部強降雨、臺風、山洪、泥石流等預測預報水平，預警信息發布要到村到戶到人。要強化重要堤防、重要設施防護，科學調度水利工程，加強巡堤查險，發現險情及時搶護，確保重要基礎設施安全。要全力搶險救援救災，對各類搶險

20、救援力量，要統一調度、提前預置、快速出動、高效救援，努力將各類損失降到最低。要統籌做好疫情防控和搶險救災工作，嚴格落實各項防控措施，避免疫情出現反彈。,四、習近平關于防汛救災工作的部署,會議指出，要精心謀劃災后恢復重建，及時下撥救災資金，調運救災物資，盡快恢復災區生產生活秩序，及時搶修水電、交通、通信等基礎設施，組織帶領受災群眾恢復生產、重建家園。要支持受災的各類生產企業復工復產，統籌災后恢復重建和脫貧攻堅工作，對貧困地區和受災困難群眾給予支持，防止因災致貧返貧。 會議強調，要全面提高災害防御能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和

21、能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。,四、習近平關于防汛救災工作的部署,會議指出，各級黨委和政府要擔負起促一方發展、保一方平安的政治責任，基層黨組織和廣大黨員、干部要充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，主動擔當、敢打頭陣，緊緊依靠人民群眾，把黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為防汛救災的強大政治優勢，讓黨旗在防汛救災第一線高高飄揚。,第五部分習近平關于相關安全事故的指示,五、習近平關于相關安全事故的指示,2019年3月21日，江蘇鹽城市響水縣陳家港鎮天嘉宜化工有限公司特別重大爆炸事故發生后，正赴國外訪問途中的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，要求江蘇省

22、和有關部門全力搶險救援，搜救被困人員，及時救治傷員，做好善后工作，切實維護社會穩定。要加強監測預警，防控發生環境污染，嚴防發生次生災害。要盡快查明事故原因，及時發布權威信息，加強輿情引導。習近平強調，近期一些地方接連發生重大安全事故，各地和有關部門要深刻吸取教訓，加強安全隱患排查，嚴格落實安全生產責任制，堅決防范重特大事故發生，確保人民群眾生命和財產安全。,五、習近平關于相關安全事故的指示,2019年6月17日，四川宜賓市長寧縣6.0級地震發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，要求全力組織抗震救災，把搜救人員、搶救傷員放在首位，最大限度減少傷亡。解放軍、武

23、警部隊要支持配合地方開展搶險救災工作。注意科學施救，加強震情監測，防范發生次生災害，盡快恢復水電供應、交通運輸、通信聯絡，妥善做好受災群眾避險安置等工作。當前正值汛期，全國部分地區出現強降雨，引發洪澇、滑坡等災害，造成人員傷亡和財產損失，相關地區黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想，積極組織開展防汛搶險救災工作，切實保障人民群眾生命財產安全。,五、習近平關于相關安全事故的指示,2019年7月23日，貴州六盤水市水城縣雞場鎮坪地村岔溝組特大山體滑坡災害發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，要求全力搜救被困人員，做好傷員救治、受災群眾安置、遇難者家屬安撫等善

24、后工作。要注意科學施救，做好險情監測，防范次生災害。習近平強調，今年汛期以來，一些地方降雨量大，防汛形勢嚴峻，自然災害隱患較多，各地區各有關部門要本著對人民極端負責的精神，積極組織力量，認真排查險情隱患，加強預報預警，強化災害防范，切實落實工作責任，保護好人民群眾生命和財產安全。,五、習近平關于相關安全事故的指示,2020年 3月30日，四川涼山州西昌市經久鄉馬鞍村森林火災發生后，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平高度重視并作出重要指示，要求迅速調集力量開展科學施救，在確保撲火人員安全的前提下全力組織滅火，嚴防次生災害。當前正處于森林火災等自然災害易發高發期，最近四川、云南、福建、湖

25、南等地接連發生森林火災和安全事故，加上清明、春汛臨近，火災、洪澇等安全隱患突出，務必引起高度重視。各級黨委和政府及有關部門要在統籌好疫情防控和復工復產的同時，抓實安全風險防范各項工作，堅決克服麻痹思想，深入排查火災、泥石流、安全生產等各類隱患，壓實各方責任，堅決遏制事故災難多發勢頭，全力保障人民群眾生命和財產安全。,第六部分堅持人民至上生命至上盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,六、堅持人民至上生命至上 盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,2020年6月28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對防汛救災工作作出重要指示。 習近平指出，6月以來，我國江南、華南、西南暴雨明顯增多，多地

26、發生洪澇地質災害，各地區各有關部門堅決貫徹黨中央決策部署，全力做好洪澇地質災害防御和應急搶險救援等工作，防災救災取得積極成效。,六、堅持人民至上生命至上 盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,習近平強調，當前，我國多地進入主汛期，一些地區汛情嚴峻，近期即將進入臺風多發季節。國家防總等部門要加強統籌協調，指導相關地區做好防汛、防臺風等工作。 習近平要求，各地區和有關部門要堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處突相結合，加強汛情監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處

27、。,六、堅持人民至上生命至上 盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,2020年7月12日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對進一步做好防汛救災工作作出重要指示。 習近平指出，近期，長江、淮河等流域，洞庭湖、鄱陽湖、太湖等湖泊處于超警戒水位，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地發生嚴重洪澇災害，造成人員傷亡和財產損失，防汛形勢十分嚴峻。,六、堅持人民至上生命至上 盡最大努力保障人民群眾生命財產安全,習近平強調，當前，已進入防汛的關鍵時期，各級黨委和政府要壓實責任、勇于擔當，各級領導干部要深入一線、靠前指揮，組織廣大干部群眾，采取更加有力有效的措施，切實做好監測預警、堤庫排查、應急處置、受災群眾安置等各項工作，全力搶險救援，盡最大努力保障人民群眾生命財產安全。國家防總、應急管理部、水利部等部門要加強統籌協調，科學調配救援力量和救災物資。駐地解放軍和武警部隊要積極參與搶險救災工作。 習近平要求，各地區各有關部門要在抓好防汛救災各項工作的同時，精心謀劃災后重建，盡快恢復生產生活秩序。要認真做好受災困難群眾幫扶救助，防止因災致貧返貧。,感謝聆聽！,