安全標準化管理工作手冊
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1、海隆防腐技術工程(太倉)有限公司安全標準化工作手冊(AQ/T9006-2010)文件編號:QHSEMS-M-QHSE-002編制:版 本:A0審核:發行日期:2014年12月01日批準:海隆防腐技術工程(太倉)有限公司 第46 頁 共 46 頁安全標準化管理手冊 版本: A0目 錄0.1 編制說明30.2 安全標準化工作手冊發布令40.3安全生產方針、目標與承諾50.4安全委員會及安全網絡架構70.5 企業概況81范圍82規范性引用文件83安全標準化相關術語104 一般要求104.1 原則104.2 建立和保持105核心要素115.1 安全生產目標管理制度115.2 組織機構和職責125.3
2、安全投入165.4 法律法規與安全管理制度195.5 教育培訓管理225.6 生產設備設施安全管理制度245.7 作業安全管理制度265.8 隱患排查和治理295.9 重大危險源監控325.10 職業健康345.11 應急救援355.12 事故報告、調查和處理405.13 績效評定和持續改進425.14 檢查與自評44附錄A460.1 編制說明編制說明為貫徹落實中華人民共和國安全生產法、江蘇省安全生產條例及國務院關于進一步加強安全生產工作的決定(國發20042號)等安全生產法律法規的要求,進一步規范企業的安全生產管理工作,根據國家安監總局發布的冶金企業安全標準化基本規范的規定,海隆防腐技術工程
3、(太倉)有限公司(以下簡稱公司)在全公司范圍內積極組織開展安全標準化工作。 為順利開展安全標準化工作,切實落實系統化的理念和實現安全管理的長效機制,達到規范企業安全生產活動,提升整體安全水平,切實保護廣大員工生命和企業財產安全的目的。公司技術質量部根據冶金企業安全標準化基本規范內容,編印了安全標準化工作手冊予以下發,以供各單位組織學習,明確各自職責任務并認真貫徹執行。 總經理:郭新會2014年11月20日0.2 安全標準化工作手冊發布令安全標準化工作手冊發布令為了進一步貫徹國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知、國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見、國務院安委會辦公室關
4、于深入開展全國冶金等工貿企業安全生產標準化建設的實施意見和太倉市安監局關于進一步推進我市規模以上工貿企業標準化建設的工作方案的相關要求,加強企業安全管理水平,公司按冶金企業安全標準化基本規范的要求,編制了本安全標準化工作手冊?,F對A版安全標準化工作手冊予以批準頒布實施。本手冊是公司安全管理的法規性文件,是指導公司安全標準化的綱領性文件和行動準則,公司全體員工必須遵照執行。為保證安全管理的持續有效運行,任命 趙春江 擔任管理者代表,負責本安全標準化工作手冊的實施。 總經理: 郭新會 2014年11月20日0.3安全生產方針、目標與承諾0.3.1 安全生產方針以人為本,預防為主,安全第一,清潔生產
5、。以人為本,預防為主:是指公司全體通過不斷改進、完善設計和生產工具、工藝來達到削減和控制風險的目的,并促進管理的滾動發展,提高全體員工素質,從而防止各類事故的發生,減少事故損失。安全第一: 是指公司承諾,始終遵守現行的法律法規和相關方的其他合法要求,生產中以人為本,制定并實施安全操作規范,保障全體員工健康安全,循序漸進的改善環境條件。清潔生產:是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。0.3.2目標公司目標全年死
6、亡、重傷、火災、爆炸、化學品泄漏、中毒 、職業病發病率為0;通過企業安全標準化三級達標部門目標生產部死亡、重傷、中毒、化學品泄漏為0;安全隱患及時整改率為100%工作;場所職業危害因素達標率為100%;輕傷事故控制在2起以下技術質量部工藝安全改造件數不超過1件;通過企業安全標準化三級達標綜合部員工安全生產教育培訓率為100%;特種作業人員持證上崗率為100%儲運部死亡、重傷、中毒、化學品泄漏為0;輕傷事故控制在2起以下銷售部事故為00.3.3 承諾1、牢固樹立“安全第一”的思想,對公司安全生產負全面責任,建立健全安全生產管理機構,落實全員安全生產責任制。2、確保國家安全生產法律法規、政策、國家
7、及行業安全標準在公司內得到認真貫徹執行和落實。3、不斷建立健全公司安全生產規章制度和操作規程并認真組織落實。4、組織、督促公司安全生產大檢查,落實重大事故隱患的整改措施。5、保證公司安全生產必要投入的有效實施,不斷采用新技術對生產裝置進行維護改造,提高生產裝置的安全性,改善勞動生產條件。6、按國家安全設施“三同時”的規定,確保新、改、擴建項目使用的設備及設施符合國家安全相關法規、標準要求,不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備。7、認真貫徹“五同時”的原則,即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時,計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。 8、不斷提高自身的安全生產知識和管
8、理能力,不違章指揮,監督檢查公司各單位對安全生產各項規章制度執行情況,及時糾正失職和違章行為。9、保障公司員工安全教育培訓、安全生產競賽活動有效開展。定期公司安全生產工作會議(包括定期召開安委會會議),分析安全生產動態,及時解決安全生產中存在的問題。 10、負責檢查并考核下級部門安全生產責任制落實情況,研究解決安全生產的重大問題。 11、保障按時按量發放不低于國家或行業標準勞動防護用品給公司員工,并在公司內得到規范使用。 12、在公司發生安全生產事故時,認真組織事故應急救援,對事故進行調查處理,并按規定及時上報。 13、修訂完善公司生產安全事故應急救援預案,負責指揮公司的事故應急救援工作。對預
9、案中存在的問題進行整改落實,督促各單位開展事故應急救援演練工作,確保公司事故應急救援預案得到有效實施??偨浝恚?郭新會2014年11月20日 0.4安全委員會及安全網絡架構安全委員會及安全網絡架構總經理:郭新會管理者代表:趙春江安全員: 王海濤技術質量部: 謝挺銷售部:張玉葉綜合部:王文奇 生產部: 曾昌賢儲運部:徐勤路采購倉庫: 儲運: HSE部: 孫鎮質量: 財務: 車間: 人事: 設備: 注:以上虛框內為安全委員會架構,整體為安全生產管理網絡。0.5 企業概況海隆防腐技術工程(太倉)有限公司是一個集輸送管道涂敷、石油管防腐技術研究及輸送管線完整性技術服務的研發性的技術型企業。公司坐落在江
10、蘇省太倉市太倉港港口開發區內,毗鄰武漢鋼鐵集團物流中心,公路、水路運輸十分便利 。公司擁有先進的鋼管內、外涂敷生產設備和完整的檢測檢驗實驗室,可對鋼質管道內壁進行液態環氧樹脂內減阻和內防腐涂敷、外壁進行三層聚乙烯/聚丙烯(3-PE/PP)、二層聚乙烯/聚丙烯(2-PE/PP)、單層、雙層熔結環氧粉末外涂層進行防腐加工及檢測檢驗實驗。為進一步加強公司的內部管理,增強公司上下社會責任感,建設顧客、社會和公司三方和諧共贏,公司采用最新國際、國內、行業標準規范本公司的質量、環境、職業健康安全活動,由公司組織有關人員,依據ISO9001:2008質量管理體系 要求、ISO14001:2004環境管理體系
11、 要求及使用指南、OHSAS18001:2007職業健康安全管理體系 要求的要求,結合我公司的實際,編制了本手冊。1范圍本手冊是針對公司輸送管道涂敷和技術服務過程的安全標準化管理。2規范性引用文件(1) 中華人民共和國安全生產法(2002年11月1日施行)(2) 企業安全生產費用財務管理暫行辦法(財企201216號)(3) 安全生產事故隱患排查治理暫行規定(國家安全生產監督管理總局第16號令)(4) 危險化學品安全管理條例(國務院令第591號令)(5) 國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知(國發201023號(6) 國務院關于進一步加強安全生產工作的決定(國發20042號)(7) 生產經
12、營單位安全培訓規定(國家安全生產監督管理總局令第3號)(8) 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定(國家安全生產監督管理總局令第30號)(9) 國家安全監管總局關于危險化學品建設項目安全許可和試生產(使用)方案備案工作的意見(安監總?;?007121號(10) 特種設備安全監察條例(國務院令第549號)(11) 工作場所職業衛生監督管理規定(國家安全生產監督管理總局第47號令)(12) 中華人民共和國職業病防治法(2012年5月1日施行)(13) 使用有毒物品作業場所勞動保護條例(國務院352號令)(14) 勞動防護用品監督管理規定(國家安全生產監督管理總局令第1號)(15) 生產安全事故報告
13、和調查處理條例(國務院493號令)(16) 生產安全事故信息報告和處置辦法(國家安全生產監督管理總局令第21號)(17) 生產安全事故應急預案管理辦法(國家安全生產監督管理總局第17號令)(18) 中華人民共和國消防法(2009年5月1日施行)(19) 中華人民共和國勞動法(1995年1月1日施行)(20) 易制毒化學品管理條例(國務院令第445號)(21) 江蘇省安全生產條例(江蘇省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第17號,自2009年6月1日起施行)(22) 企業安全生產標準化基本規范(AQ/T 9006-2010)(23) 安全標志(GB 2894)(24) 勞動防護用品選用規則(GB
14、 11651) (25) 常用危險化學品的分類及標志(GB 13690)(26) 化學品安全標簽編寫規定(GB 15258)(27) 安全標志使用導則(GB 16179) (28) 化學品安全技術說明書編寫規定(GB 16483) (29) 危險化學品重大危險源辨識 (GB 18218)(30) 建筑設計防火規范(GB 5016) (31) 建筑物防雷設計規范(GB 50057) (32) 爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范(GB 50058) (33) 建筑滅火器配置設計規范(GB 50140) (34) 工業企業設計衛生標準(GBZ 1) (35) 作場所有害因素職業接觸限值(GBZ 2)
15、 (36) 工作場所職業病危害警示標識(GBZ 158) (37) 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T 90022006)(38) GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識(39) 國家安全生產監督管理總局令第16號 安全生產事故隱患排查治理暫行規定3安全標準化相關術語3.1安全生產標準化通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。3.2安全績效根據安全生產目標,在安全生產工作方面
16、取得的可測量結果。3.3 相關方與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人。3.4 資源實施安全生產標準化所需的人員、資金、設施、材料、技術和方法等。4 一般要求 4.1 原則 本公司開展安全生產標準化工作,遵循“以人為本,預防為主,安全第一,清潔生產”的方針,以隱患排查治理為基礎,提高安全生產水平,減少事故發生,保障人身安全健康,保證生產經營活動的順利進行。 4.2 建立和保持 本公司安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式依據企業安全生產標準化基本規范AQ/T 9006-2010和企業安全生產標準化評定標準的要求,結合自身特點,建立并保持安全生產標準化系統,通過自我
17、檢查、自我糾正和自我完善,建立安全績效持續改進的安全生產長效機制。 4.3 評定和監督 本手冊是公司開展安全生產標準化工作的依據,也是進行定期自評及外評的依據。5核心要素5.1 安全生產目標管理制度5.1.1目的為建立現代企業管理制度,堅定不移地貫徹“以人為本,預防為主,安全第一,清潔生產”的方針,不斷創新安全管理,卓有成效地做好安全目標管理,實現我公司安全生產形勢的長治久安,依據我公司實際情況,特制定本制度。5.1.2目標與指標的制定5.1.2.1 每年根據太倉市安監局安全工作安排,公司結合實際情況由安委會提出公司年度的安全生產指導思想、奮斗目標、工作要點、由技術質量部編制公司下年度的安全目
18、標,經安委會批準后,由總經理與各部門第一責任人簽訂安全生產責任書,確保安全責任的層層落實。5.1.2.2 公司下屬各單位均要根據公司安全目標管理文件的要求,在年初制定出本單位安全目標管理辦法,經總經理批準后逐級向下簽訂安全生產責任書,并報技術質量部作為檢查考核依據。5.1.2.3 各單位階段性安全目標的制定必須按公司安全目標所確定的內容進行,實行自上而下,層層分解。5.1.3目標分解 安 全 生 產 目 標 分 解 表 公司目標全年死亡、重傷、火災、爆炸、化學品泄漏、中毒 、職業病發病率為0;通過企業安全標準化三級達標部門目標生產部死亡、重傷、中毒、化學品泄漏為0;安全隱患及時整改率為100%
19、工作;場所職業危害因素達標率為100%;輕傷事故控制在2起以下技術質量部工藝安全改造件數不超過1件;通過企業安全標準化三級達標綜合部員工安全生產教育培訓率為100%;特種作業人員持證上崗率為100%儲運部死亡、重傷、中毒、化學品泄漏為0;輕傷事故控制在2起以下銷售部交通事故為0 主管部門 相關部門 考核部門為技術質量部 5.1.4目標實施5.1.4.1各單位按照本單位所制定的目標,制訂安全生產目標實施計劃,由單位第一負責人檢查督促本單位目標完成情況,每月針對目標完成情況及未完成原因進行分析、總結,保證目標順利進行。 5.1.4.2負責安全生產的副總牽頭按季度檢查各單位目標完成情況,對存在的問題
20、提出整改意見,并在安委會辦公會通報各單位目標完成情況,對今后工作做出具體的安排意見。5.1.5目標監測與考核5.1.5.1公司制訂安全生產目標績效考核辦法,實行每月度一次安全責任制考核,各單位按月總結每個責任人的目標完成情況,建立部門安全目標檔案,作為部門平時和年度考核的評價依據。 5.1.5.2各分管領導要對所分管單位全年工作做出客觀而公正的評價意見,肯定成績,提出不足,并寫出書面評價意見,作為年終單位考核評價依據。5.1.5.3安全推行小組負責收集各單位日常安全目標分析、評價考核情況并提出考評意見提交考核組對各單位考核;由生產副總牽頭對公司全年安全目標的完成情況進行總結。5.1.5.4安委
21、會責成安全推行小組組成安全工作評估小組,每年對各單位主要負責人進行落實安全崗位責任制為內容的安全績效評估,形成安全生產目標評估報告。5.1.5.5 從嚴落實公司安全方針,對安全管理過失和各類違章人員及各類事故責任者依照安全管理制度進行安全責任追究、處罰。5.1.5.6 公司推行安全效益工資與安全目標掛勾制,層層分解安全責任,階段考核。5.1.6目標考核細則具體見附件考核評分標準附件:一、安全生產目標管理制度二、安全方針和目標三、公司承諾四、安全目標考核表五、安全生產標準化建設實施方案六、部門安全生產目標及實施計劃5.2 組織機構和職責5.2.1組織機構根據安全生產法的規定,公司設置安全生產管理
22、機構并配備足夠的專職安全生產管理人員,專門負責安全生產監督管理工作,為規范公司安全生產管理機構設置與人員任命工作,特制定本制度:5.2.1.1 設置安全生產管理委員會。5.2.1.1.1安全生產委員會人員的配置應滿足安全生產管理的需要,能夠有效解決安全生產問題。5.2.1.1.2安全生產委員會人員必須接受安全生產培訓,并考核合格。5.2.1.1.3安全生產委員會人員中應有員工代表,員工代表應根據公司風險特點決定選擇,公司員工代表總數與全員的比例應為1:50。5.2.1.1.4員工應清楚員工代表的選擇標準和職責,員工代表的職責應在工作場所中展示,員工代表應熟悉職責范圍內的各種危險源及其風險。5.
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