寧夏回族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付和使用管理辦法
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7、工管理,保障一線建筑工人的作業條件和生活環境,防止施工安全事故的發生,自治區建設廳根據建設部關于印發建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定的通知(建辦200589號)精神,結合我區實際,規定了寧夏回族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付和使用管理辦法,現印發給你們,請遵照執行。在執行中有何問題和建議,請及時報告自治區建筑安全監督總站。附件:寧夏回族自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付和使用管理辦法寧夏回族自治區建設廳二六年二月十日主題詞:建筑工程 安全 管理 通知 抄送:建設部質量安全監督與行業發展司、本廳廳領導、有關處室、站辦、寧夏建設集團公司、存檔(2) 寧夏回族
8、自治區建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付和使用管理辦法第一章 總 則第一條 為加強我區建筑工程安全生產、文明施工管理,有效防止建筑施工安全事故的發生,保障建筑從業人員的作業條件和生活環境,規范安全防護、文明施工措施費用的計取、支付和使用,根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國建筑法、建設工程安全生產管理條例、安全生產許可證條例、建筑施工安全檢查標準、建筑施工現場環境與衛生標準、寧夏回族自治區建筑管理條例、建筑安裝工程費用項目組成以及建設部建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定等法律法規、標準規范的規定,制定本辦法。第二條 凡在寧夏回族自治區行政區域內實施的各類新建、擴建、改
9、建房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾裝修工程)、市政基礎設施工程和拆除工程,均適用本辦法。法律、法規及規章另有規定的,從其規定。第三條 本辦法所稱建筑工程安全防護、文明施工措施費用,是指按照國家現行的建筑施工安全、施工現場環境與衛生標準和有關規定,購置和更新施工安全防護用具及設施,改善安全生產條件和作業環境所需要的費用,由文明施工費、環境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。該項費用不得參與市場競爭。建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的,所發生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。第四條 自治區各級建設行政主管
10、部門及其所屬機構在各自職責范圍內負責所轄地區的建筑工程安全防護、文明施工措施費用的監督管理。第五條 建筑管理、安全監督機構負責對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的支付和使用過程進行監督檢查和管理。招標投標管理機構負責對建設工程招標文件中是否已按規定就建筑工程安全防護、文明施工措施費用與潛在投標人進行了約定或在標底、投標報價中是否已計取和列明此項費用實施監督。工程造價管理機構負責制定建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計價辦法、計取標準和計算基礎,并負責對計取進行核定。建設項目管理、工程監理、工程造價咨詢、工程招標代理機構等市場中介組織應在其相應資質范圍內,為建筑工程安全防護、文明施工措施費用
11、的計取、列支、使用和結(決)算提供中介服務。第二章 建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取與約定第六條 建設單位與施工單位在建設工程施工合同中對建筑工程安全防護、文明施工措施費用應按有關規定明確予以約定,對此項費用的計取、支付、使用和結算應在合同中進行具體說明和約定。第七條 采用定額計價的建筑工程,其建筑工程安全防護、文明施工措施費用的計取費率,應在確定工程類別時一并核定,按照自治區工程預算費用定額、解釋條文和有關規定執行,計算基礎為單位工程中標價,計入工程總造價。任何單位不得擅自提高或降低核定費率。擴大工程建設規模、工程設計變更及安全施工措施改變時確需調整此項費用的,調整增加的費用應報原核
12、定機構重新核定,并以此作為工程增加此項費用的結算依據。有能力自主招標的建設單位、工程造價咨詢單位以及施工單位在招標投標過程中,應將構成建筑工程安全防護、文明施工措施費用的四項費用(臨時設施費,文明施工費,環境保護費,安全施工費)以合計形式,在招標文件的商務標標底和投標文件的報價部分單獨列明,名稱統一為“安全文明措施費”。第八條 對采用工程量清單計價的建筑工程,有能力自行招標的建設單位或工程招標代理機構應在編制的招標文件工程量清單中明確列出文明施工、環境保護、臨時設施、安全施工四項施工組織措施項目,供施工單位選擇可能發生的措施項目并自主報價,報價不得低于依據工程所在地工程造價管理機構測定費率計算
13、出的所需費用。建設單位提供的工程量清單中未列四項措施項目或施工單位不報價的,由工程所在地工程造價管理機構直接核定該工程計取標準。第九條 建設單位與施工單位在建設工程施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的,也應按照規定計取該項費用。合同工期在一年以內的,建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的60;合同工期在一年以上的(含一年),預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的40;其余費用在工程主體竣工驗收后一次性結算支付。第十條 實行工程施工總承包的,施工總承包單位應全面負責安全防護、文明施工措施的落實,統一管理和支配建筑工程安全防護
14、、文明施工措施費用。施工總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位時,應與分包單位在分包合同中明確雙方安全防護、文明施工措施費用的計取、分配、撥付、時限和使用管理等內容以及各自實施安全防護、文明施工措施的范圍。工程分包單位對其所承擔工程的安全防護、文明施工措施應提出安全措施專項施工方案,經施工總承包單位批準后實施,施工總承包單位對建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責,應按照分包合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用,并對分包單位此項費用的使用和安全管理進行監督。分包單位對所分包工程的安全防護、文明施工措施費用的使用負責。第三章 監督與管理第十一條 各級建設行政主管部門所屬的
15、建筑管理、安全監管機構應當按照現行標準規范的要求,對建筑施工現場安全防護、文明施工措施落實情況進行監督檢查,并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監督。第十二條 各級建設行政主管部門所屬的招標投標管理機構在對工程招標文件審查時,發現文件未對建筑工程安全防護、文明施工措施費用進行約定和說明以及招投標工程造價計算中未計列此項費用的,應明確告知招標方,并責成其進行補充說明并按有關規定補列該項費用。第十三條 各級建設行政主管部門所屬的工程造價管理機構在工程中標后簽訂施工合同前應對施工單位提交的建筑工程安全防護、文明施工措施費用申請核定表的內容進行核定,并在建筑工程安全防護、文
16、明施工措施費用申請核定表上簽署核定意見,加蓋核定專用章確認。施工單位在辦理工程安全防護、文明施工措施費用的申請核定時,應提供如下材料:(一)建筑工程安全防護、文明施工措施費用申請核定表及計算表;(二)經批準的安全施工技術措施或專項施工方案審批表;(三)建筑工程安全防護、文明施工措施費計算書。第十四條 建設單位申請辦理建筑工程施工許可證時,應向建設行政主管部門所屬的建筑管理機構提交經過核定的建筑工程安全防護、文明施工措施費用申請核定表、施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃以及存入施工單位專戶的預付款繳費憑據。第十五條 建設單位應當按照本辦法及合同約定,及時向施工單位撥付安全防護、文
17、明施工措施費用,并督促施工單位落實此項費用的投入使用。建筑工程安全防護、文明施工措施費實行分階段劃撥管理,各階段支付比例為:(一)施工準備階段:在建筑工程安全防護、文明施工措施費用申請核定表經核定確認后7日內,建設單位預付核定金額60%的款項。(二)工程施工階段:在施工單位的安全施工技術措施或專項安全施工方案,經工程監理單位審查合格,工程施工現場的安全防護設施及文明施工達標、工程主體已竣工驗收并經工程所在地的安全監督機構對工程施工現場的安全評價合格7日內,建設單位應撥付核定金額其余的40%款項。第十六條 監理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現場監督。對施工單位已經落實的安全
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