貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單

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1、貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限1(一)強化安全生產責任落實,牢牢守住安全底線。1.認真學習貫徹落實國務院安委會安全生產十五條重要舉措。1.各級、各部門、各單位要層層傳達到部門、區隊、班組、崗位,并對照安全生產“十五條重要舉措,制定落實具體方案,見人、見事、見措施,主要領導親自部署親自抓、分管領導具體抓、責任人員逐條抓,確保每一項重要舉措都不折不扣落實到位。1.安全科利用安全例會認真組織學習貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”，做好貫徹學習記錄

2、；各單位安全例會參會人員在會后要將文件精神層層傳達到班組、崗位，并做好貫徹學習記錄；2.根據礦長專題會議安排部署，形成會議紀要議，并針對“安全生產十五條重要舉措”，制定落實具體方案和任務清單，明確責任單位、責任人、分管領導和完成時限，按照礦長親自部署親自抓，分管領導具體抓、責任人員逐條抓進行落實，確保每一項重要舉措都不折不扣落實到位。安全科4月30日前2.各單位要逐項對照自查自糾全覆蓋,找出差距和不足,明確方法和步驟,并形成問題整改清單和重大隱患整改清單,逐級報各子公司、煤炭事業部、煤業集團的安全管理部門及業務主管部門。1.各責任單位對照任務清單制定自查清單進行自查自糾，對存在的差距和不足，明

3、確方法和步驟，將自查存在的問題以隱患整改落實五定表格式報安全科匯總。各單位22.嚴格落實生產經營單位安全生產主體責任和主要負責人責任。1.要健全完善全員安全生產責任制和安全管理制度,狠抓重大災害治理、重大風險防控、重大隱患整治等安全主體責任落實。1.安全科牽頭組織健全完善全員安全生產責任制和安全管理制度；2.各業務單位按照業務劃分狠抓重大災害治理、重大風險防控、重大隱患整治等安全主體責任落實。安全科 長期堅持32.各級主要負責人(包括黨委書記、董事長以及總經理等)要嚴格執行山西省生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定,履行安全承諾,落實每日想安全、控風險、盯變化、治隱患任務,狠抓全員安全生產

4、責任制落實考核。1.各單位按照業務劃分嚴格執行山西省生產經營單位主要負責人安全生產責任制規定，履行安全承諾，落實每日“想安全、控風險、盯變化、治隱患”任務，狠抓全員安全生產責任制落實考核；各單位 長期堅持43.嚴格落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。1.各級黨委主要負責人要將習近平總書記安全生產重要論述和講話精神等納入黨委中心組理論學習內容,每月至少組織一次專題學習,分析安全形勢、辨識安全風險,研究解決安全突出問題,提出有效的辦法。黨群科牽頭組織將習近平總書記安全生產重要論述和講話精神等納入黨委中心組理論學習內容，每月至少組織一次專題學習，分析安全形勢、辨識安全風險，研究解決安全突出問

5、題，提出有效的辦法；黨群科 長期堅持52.班子成員要分工把關,每日必須分析分管范圍的安全風險、協調解決安全工作存在的問題,要沉到現場,切實加強分管范圍重大安全風險辨識管控和重大事故隱患排查治理,做到重大隱患全部掛蜱督辦,限期整改。班子成員要分工把關，每日必須分析分管范圍的安全風險、協調解決安全工作存在的問題，要沉到現場，切實加強分管范圍重大安全風險辨識管控和重大事故隱患排查治理，做到重大隱患全部掛牌督辦，限期整改；各單位 長期堅持6(二)嚴格安全監管責任落實,徹底解決寬松軟問題。1.嚴格落實煤業集團、煤炭事業部、子公司安全監督管理責任。要深入思考本層級安全管理體系運行中存在的問題和漏洞,補偏救

6、弊,用順暢的安全管理體系推動安全工作有效落實;要主動研究安全生產工作,在重點時期、關鍵節點向所屬煤礦派駐安全工作組,著力整治安全不履職、不帶班、不跟班等問題;各層級安全管理部門每月必須對同級業務主管部門及下級的安全履職情況進行檢查考核。各單位要深入思考本層級安全管理體系運行中存在的問題和漏洞,補偏救弊,用順暢的安全管理體系推動安全工作有效落實;要主動研究安全生產工作,在重點時期、關鍵節點著力整治安全不履職、不帶班、不跟班等問題;礦安全管理部門每月必須對同級業務主管部門及下級的安全履職情況進行檢查考核。各單位 長期堅持72.嚴格落實管業務必須管安全、管生產經營必須管安全、管行業必須管安全。各層級

7、安全專業委員會、業務主管部門要樹立系統思維,落實業務保安責任,要分析本系統各單位安全狀況,確定每一家單位的風險等級,突出安全分類管理,狠抓安全不放心單位重點排查整治,嚴防漏管失控,特別是通風上的高瓦斯和高突礦井,地質上的構造復雜和水患嚴重礦井,非煤上的?；?、建筑施工、消防等重點單位。各單位要樹立系統思維，落實業務保安責任，要分析本系統安全狀況，確定風險等級，突出安全分類管理，狠抓安全“不放心”區隊重點排查整治，嚴防漏管失控。各單位 長期堅持83.嚴格履行煤礦三級安全管理職責。 要清楚掌握煤礦三級安全管理層級定位,明晰責任邊界界定,很抓下屬煤礦的安全監督管理。煤業集團安全管理部及業務主管部門要盡

8、快明確不同層級安全管理和業務管理流程規范。各單位要熟知本單位的安全生產責任，落實業務保安責任各單位 長期堅持94.強化各級安監及業務主管部門檢查隊伍績效量化考核和末位淘汰機制。倒逼各級檢查隊伍履職盡貴、動真碰硬,徹底解決當前素質不高,檢查不嚴、作風不實等寬松軟問題,確保各級安全檢查隊伍認真踐行安全吹哨人職責,嚴字當頭、從嚴監督。各級檢查人員要認真履職盡責、動真碰硬，做到素質高、檢查嚴、作風實等，確保嚴字當頭、從嚴監督。各單位 長期堅持105.強化安全管理人員技能培訓。各層級培訓部門要建立安全管理人員培訓、輪訓等學習培訓制度,大力開展風險防控、災害治理、新技術應用、應急防突等專題培訓，持續提升安

9、全管理人員專業素養。各級安全管理人員下基層檢查,必須做到逢查必考建立安全管理人員培訓、輪訓等學習培訓制度，大力開展風險防控、災害治理、新技術應用、應急防突等專題培訓，持續提升安全管理人員專業素養。各級安全管理人員下基層檢查，必須做到“逢查必考”。培訓辦 長期堅持11(二)嚴格安全監管責任落實,徹底解決寬松軟問題。6.嚴格項目審批安全紅線。各級業務主管部門要在項目審批過程中嚴格履行審批責任,特別是礦井接續、工作面接續、檢修、技術改造、高風險特殊作業等項目審批中嚴格把關,確保安全技術措施完善、合理、可靠,并跟蹤落實。各單位要在項目審批過程中嚴格履行審批責任,特別是礦井接續、工作面接續、檢修、技術改

10、造、高風險特殊作業等項目審批中嚴格把關,確保安全技術措施完善、合理、可靠,并跟蹤落實。各單位 長期堅持127.強化安全調研。煤業集團各級負有安全管理職責的M4層級以上干部,每月至少調研三家基層單位,帶著問題去、奔著問題改,真正深入一線,摸準摸清重大風險因素,幫助基層研究解決安全生產擋手問題。長期堅持138.深化網格化安全包保責任落實。各生產經營單位要對本單位重大危險源和重大安全風險網格化管理現狀重新進行一次大排查,切實用網格化管理模式,去梳理和細化每一個點、每一個格的安全基礎達標責任和監督包保責任,嚴防安全風險失控、隱患失查。對重大危險源和重大安全風險“網格化”管理現狀重新進行一次大排查，切實

11、用“網格化”管理模式，去梳理和細化每一個點、每一個格的安全基礎達標責任和監督包保責任，嚴防安全風險失控、隱患失查。安全科 4月30日前14(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。1.要持續做好安全風險研判種隱患排查治理,堅持一體防控黑天鵝和灰犀牛安全風險,要針對所屬生產經營單位安全管理短板、重大安全風險,以及近半年來屬地政府監管監察部門提出的主要隱患等,超前分析研判未知區域、事項、環節可能突發的危險因素,精準辨識,敏銳感知,提前采取嚴密防控措施。堅決防范化解區域性、系統性、根本性安全風險。各單位要持續做好安全風險研判和隱患排查治理，堅持一體防控“黑天鵝”和“灰犀?！卑踩L險，要針對安全管

12、理短板、重大安全風險，以及近半年來屬地政府監管監察單位提出的主要隱患等，超前分析研判未知區域、事項、環節可能突發的危險因素，精準辨識，敏銳感知，提前采取嚴密防控措施，堅決防范化解區域性、系統性、根本性安全風險；各單位 長期堅持152.各生產經營單位主要負責人要準確把握本單位安全生產現狀,高度重視雨季、大風等季節變化天氣對井下瓦斯、水害、頂板以及地面重點行業帶來的安全影響,明確安全工作重點措施,深入排查辨識安全思想認識、規章標準執行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面存在的問題和風險,加強管控,整改到位,確保風險始終可防可控。準確把握本單位安全生產現狀，高度重視雨季、大風等季節變化天

13、氣對井下瓦斯、水害、頂板以及地面重點行業帶來的安全影響，明確安全工作重點措施，深入排查辨識安全思想認識、規章標準執行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責任落實等方面存在的問題和風險，加強管控，整改到位，確保風險始終可防可控；各單位 長期堅持(二)嚴格安全監管責任落實,徹底解決寬松軟問題。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限16(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。3.各生產經營單位凡出現打拆密閉、處理煤倉(溜煤眼)堵塞、處理冒漏頂、治理瓦斯、處理涌水

14、、采掘過空巷、電氧焊割、大型檢修以及地面受限空間作業等董事長安全指令涉及的高風險作業情形,必須由主要負責人親自安排、親自部署,嚴格現場跟班防控。凡出現打拆密閉、處理煤倉（溜煤眼）堵塞、處理冒漏頂、治理瓦斯、處理涌水、采掘過空巷、電氧焊割、大型檢修以及地面受限空間作業等董事長安全指令涉及的高風險作業情形，必須由礦長親自安排、親自部署，嚴格現場跟班防控；調度室 長期堅持17(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。4.加強日常走動式安全巡查。各生產經營單位、各級負責人必須嚴格執行安全工作十一條、安全生產“十七親自、煤礦領導帶班、區隊干部跟班,以及地面安全巡查和車間走動式管理等制度,加強安全履職

15、,對重大危險源、重大風險、重要設施、重點部位開展巡查,發現問題及時處置,并記錄在案。嚴格執行“安全工作十一條”、安全生產“十七親自”、煤礦領導帶班、區隊干部跟班，以及地面安全巡查和車間走動式管理等制度，加強安全履職，對重大危險源、重大風險、重要設施、重點部位開展巡查，發現問題及時處置，并記錄在案；各單位 長期堅持185.突出重大災害超前治理。(1)堅決做到保障安全,技術先行.煤礦要嚴格落實主要技術負責人為首的災害治理技術保障體系,要科學制定治災計劃,合理安排治災工程,保障治理資金,以三年銜接為周期,深化隱蔽致災因素普查治理,進一步落實瓦斯、煤塵、沖擊地壓、水、火、頂板、采空區等災害風險防范措施

16、,堅決杜絕該鑒定未鑒定,該戴帽未戴帽,瓦斯抽采不達標、防沖措施不落實、水害和采空區治理不到位等仍然冒險作業;煤礦礦長、總工程師等技術人員要沉下身、靜下心研究技術,不能生搬硬套,要舉一反三,處理技術問題一定要具有可操作性。各業務科室要堅決做到“保障安全，技術先行”。要嚴格落實主要技術負責人為首的災害治理技術保障體系，要科學制定治災計劃，合理安排治災工程，保障治理資金，以三年銜接為周期，深化隱蔽致災因素普查治理，進一步落實瓦斯、煤塵、沖擊地壓、水、火、頂板、采空區等災害風險防范措施，堅決杜絕該鑒定未鑒定，該“戴帽”未“戴帽”，瓦斯抽采不達標、防沖措施不落實、水害和采空區治理不到位等仍然冒險作業；礦

17、長、總工程師等技術人員要“沉下身、靜下心”研究技術，不能生搬硬套，要舉一反三，處理技術問題一定有可操作性。各單位 長期堅持19(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。5.突出重大災害超前治理。(2)由通風部牽頭,煤炭子公司、煤礦具體負責,深刻汲取3月份貴州和云南兩起煤礦突出事故教訓,22座突出礦井和8座按突出管理的高瓦斯礦井,要充分運用井上下立體式聯合抽采,合力配置開拓區、抽采區、保護層開采區和被保護層有效區,確保瓦斯抽采達標,防突措施到位;對災害治理空間和時間不足的,要督促煤礦合理調整生產計劃;同葉要對非突出礦井噴孔、頂鉆現象引起高度警覺,必須落實提前探測、迅速撤人以及加強區域管理等具

18、體措施。深刻汲取3月份貴州和云南兩起煤礦突出事故教訓，對災害治理空間和時間不足的，要合理調整生產計劃；同時要對非突出礦井噴孔、頂鉆現象引起高度警覺，必須落實提前探測、迅速撤人以及加強區域管理等具體措施。通風科 4月30日前20(3)由地質測量部牽頭,煤炭子公司、煤礦具體負責,嚴格落實防治水三區四線管理,進一步加強采空區、封閉不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲等地質災害普查評價,做到查全、探清、放凈、驗準;要狠抓三專兩探一撤措施落實,嚴厲打擊假探、盲探,盯緊盯牢小窯破壞、同層臨面、上覆采空等積水危害,加強塑灰水、砂巖水精細評平價和有效治理,嚴防斷層等構造導水。嚴格落實防治水“三區”“四線”管理，進一步加

19、強采空區、封閉不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲等地質災害普查評價，做到查全、探清、放凈、驗準；要狠抓“三專兩探一撤”措施落實，嚴厲打擊假探、盲探，盯緊盯牢小窯破壞、同層臨面、上覆采空等積水危害，加強奧灰水、砂巖水精細評價和有效治理，嚴防斷層等構造導水。地測科 6月30日前貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限21(4)由生產技術部牽頭,總調、綜采辦、掘進辦配合,煤炭子公司、煤礦具體負責,深刻汲取貴州三河順勛2.25頂板事故教訓,認真落實汲取煤礦事故教訓特別規定中12

20、條頂板管理條款,從根源入手,狠抓盤區、煤層、工作面接續與銜接,三量不達標的,要落實停產限產措施,堅決防止采掘接續緊張冒險蠻千;要圍繞支得住、放得下,不斷優化支護設計,保證支護強度,對八類重點區域實施重點管控,特別是過特殊地質構造時認真研究加長錨索支護長度,在綜采停采、回采和掘進過程中過地質構造或破碎頂煤影響安全情況下,積極推行預注漿固化技術。深刻汲取貴州三河順勛“2.25”頂板事故教訓，認真落實汲取煤礦事故教訓特別規定中12條頂板管理條款，從根源入手，狠抓盤區、煤層、工作面接續與銜接，“三量”不達標的，要落實停產限產措施，堅決防止采掘接續緊張冒險蠻干；要圍繞“支得住、放得下”，不斷優化支護設計

21、，保證支護強度，對“八類重點區域”實施重點管控，特別是過特殊地質構造時認真研究加長錨索支護長度，在綜采停采、回采和掘進過程中過地質構造或破碎頂煤影響安全情況下，積極推行預注漿固化技術。生產科 6月30日前22(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。5.突出重大災害超前治理。(5)由總調度室牽頭,地質測量部、安全管理部、電業公司配合,生產經營單位具體負責,深刻汲取2021年煤礦雨季三防各類涉險事故教訓,切實將雨季三防和井下防治水結合起來,立即開展地表裂隙、小窯井筒、地面深溝、井下排水設備、水倉、密閉、防水設施、尾礦庫、頭頂庫、防雷電設施、應急物資等排查治理;要嚴格執行雨前排查、雨中巡查、雨

22、后核查要求,特別是水患嚴重的礦井和區域,在持續強降雨后,必須對影響采掘的老空區重新開展物探、鉆探驗證,防止老空區重新積水。深刻汲取2021年煤礦雨季“三防”各類涉險事故教訓，切實將雨季“三防”和井下防治水結合起來，立即開展地表裂隙、小窯井筒、地面深溝、井下排水設備、水倉、密閉、防水設施、尾礦庫、“頭頂庫”、防雷電設施、應急物資等排查治理；要嚴格執行“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，特別是水患嚴重的區域，在持續強降雨后，必須對影響采掘的老空區重新開展物探、鉆探驗證，防止老空區重新積水。同時在4月底之前，對防汛應急預案進行全面修訂完善。調度室地測科機電科6月30日前23(6)深入開展礦山外包工

23、程安全生產專項整治回頭看,嚴厲打擊違法分包轉包、以包代管、無資質承包、掛靠資質等違法違規行為,要督促承包單位健全安全生產組織機構,配齊安全生產管理人員和專業技術人員,嚴格特種作業人員持證上崗,保障安全投入,加強安全培訓。深入開展礦山外包工程安全生產專項整治“回頭看”，嚴厲打擊違法分包轉包、以包代管、無資質承包、掛靠資質等違法違規行為，要督促承包單位健全安全生產組織機構，配齊安全生產管理人員和專業技術人員，嚴格特種作業人員持證上崗，保障安全投入，加強安全培訓。生產科計劃科培訓辦6月30日前24(7)必須將勞務派遣人員和靈活用工人員納入煤礦從業人員安全生產統一管理,履行安全生產保障責任。危險崗位要

24、嚴控勞動用工數量,提高培訓質量和效果,未經培訓不得上崗,煤礦井下一律不得使用勞務派遣工。將勞務派遣人員和靈活用工人員納入煤礦從業人員安全生產統一管理，履行安全生產保障責任。危險崗位要嚴控勞動用工數量，提高培訓質量和效果，未經培訓不得上崗，煤礦井下一律不得使用勞務派遣工。勞資科培訓辦6月30日前256.加強非煤安全管理。(1)加強建設項目安全管理。要加強廠房、工地的現場監管,突出臨建、工棚、提升設備、腳手架搭設、深基坑工程等排查重點,對高空作業必須確保設施安全、防護措施安全、人的行為安全,要堅決做到同時作業人數不超2人。長期堅持26(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。6.加強非煤安全管

25、理。(2)加強危險化學品安全管理。嚴格工藝過程管控,嚴密防范易燃、易爆,有毒、有害、強腐蝕性化學品泄漏引發中毒、火災、爆炸等事故。長期堅持(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。5.突出重大災害超前治理。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限27(3)加強煤炭洗選系統安全管理。突出皮帶走廊,儲煤倉、轉載點或放煤口等重點場所設施的隱患排查治理,加強水煤泥管控,發現原煤水量增大時,要立即停機,及時采取有效措施。長期堅持28(4)加強特種設備安全管理。嚴格執行

26、特種設備三落實、兩有證、一檢驗、一預案規定,嚴禁使用國家明令淘汰或存在安全保護不齊全、不可靠等嚴重隱患的特種設備。長期堅持29(5)加強通勒車輛、下礦檢查車輛安全管理。嚴格落實主體責任,嚴格遵守道路交通安企法規,嚴禁車輛帶病運行,堅決杜絕三超一疲勞或駕駛員酒后駕車等行為。長期堅持30(6)加強地面消防安全管理。徹底整治消防設施不完善,安全出口不暢通等隱患,抓好重點企業、重點單位的消防工作,及時消除火災隱患,嚴防發生火災事故。長期堅持31(7)規范地面受限空間作業。抓好密閉容器、管道井等檢修過程管理,受限空間作業要嚴格執行先通風、后檢測、再作業規定,嚴防發生窒息事故。長期堅持32(8)加強非煤礦

27、山安全管理。堅決杜絕一證多采、不按設計規定施工、開采秩序混亂等行為,要進一步規范非煤礦山勞動用工。長期堅持337.抓好增產保供安全措施落實。切實落實增產保供安全措施,強化礦井供配電、通風、瓦斯抽采、提升運輸、排水等各大系統的能力評價,關鍵系統能力不足的,不得盲目組織增產;同時要保障礦井通風、設備、供電、排水、掘進、回收、安裝、勞動組織等銜接全部正常有序,不失調。各單位要切實落實增產保供安全措施，強化礦井供配電、通風、瓦斯抽采、提升運輸、排水等各大系統的能力評價，關鍵系統能力不足的，不得盲目組織增產；同時要保障礦井通風、設備、供電、排水、掘進、回收、安裝、勞動組織等銜接全部正常有序，不失調。各單

28、位 長期堅持34(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。1.煤礦及非煤重點行業領域主要負責人親自組織,立即分析排查本單位涉及的打非治違、違法分包轉包掛靠資質、使用非正規勞務派遣用工等重大隱患問題,于4月20日前逐級報上一級主體及煤業集團的安全管理部及業務主管部門。礦長親自組織，立即分析排查本單位涉及的“打非治違”，違法分包轉包掛靠資質、使用非正規勞務派遣用工等重大隱患問題，各單位按照業務劃分制定對標自查清單開展重大隱患分析排查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。各單位 4月20日前35(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。2.煤業集團各分管領導、業務主管部門負

29、責人，要結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。各單位 6月

30、30日前36(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。2.煤業集團各分管領導、業務主管部門負責人，要結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。(1)由總調度室牽頭,對超能力組織生產,大班次,單班入井人數超標,以各種名義違規下達超能力生產目標或者任務進行全面篩查。由調度室牽頭，對“超能力組織生產，大班次，單班入井人數超標，以各種名義違規下達超能力生

31、產目標或者任務”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。調度室 6月30日前(三)嚴密防范化解重大風險,超前治理重大災害。6.加強非煤安全管理。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限37(2)由礦建部牽頭,對資源整合煤礦不執行三真管理,違法分包轉包掛靠資質進行全面篩查。由生產科牽頭，對“資源整合煤礦不執行三真管理，違法分包轉包掛靠資質”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱

32、患整改落實五定表形式進行整改。生產科 6月30日前38(3)由礦建部牽頭,對新建煤礦邊建設邊生產;煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產,或在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模進行全面篩查。由生產科牽頭,對新建煤礦邊建設邊生產;煤礦改擴建期間,在改擴建的區域生產,或在其他區域的生產超出安全設計規定的范圍和規模進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。生產科 6月30日前39(4)由通風部牽頭,對瓦斯抽采系統和安全監控系統功能不完善或運行不正常,井下違規放炮、動火,瓦斯超限作業,回風巷使用申氣設備進行全面篩查。由通風科牽頭，對“瓦斯抽采

33、系統和安全監控系統功能不完善或運行不正常，井下違規放炮、動火，瓦斯超限作業，回風巷使用電氣設備”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。通風科 6月30日前40(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。2.煤業集團各分管領導、業務主管部門負責人，要結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。

34、(5)由通風部牽頭,對煤與瓦斯突出礦井兩個四位一體綜合防突措施不落實,以局部措施代替區域措施,以順層抽采代替穿層抽采進行全面篩查。由通風科牽頭,對煤與瓦斯突出礦井兩個四位一體綜合防突措施不落實,以局部措施代替區域措施,以順層抽采代替穿層抽采進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。通風科 6月30日前41(6)由通風部牽頭,對嚴厲打擊瓦斯治理方面存在的技術資料作假或不能有效指導現場瓦斯治理工作,檢驗儀器和防突裝備短缺,通風系統不合理,在回采工作面上隅角設置風障、瓦斯抽采不達標等進行全面篩查。由通風科牽頭，對“嚴厲打擊瓦斯治理方面存在的技術

35、資料作假或不能有效指導現場瓦斯治理工作，檢驗儀器和防突裝備短缺，通風系統不合理，在回采工作面上隅角設置風障、瓦斯抽采不達標等”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。地測科 6月30日前42(7)由地測部牽頭,對超層越界開采和違法違規開采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞采掘工作面生產進行全面篩查。由地測科牽頭，對“超層越界開采和違法違規開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞采掘工作面生產”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。地測科 6月30日前43(8)由地測部牽頭,對礦井范圍

36、及周邊老空積水情況不清,三專兩探一撒措施執行不到位進行全面篩查。由地測科牽頭，對“礦井范圍及周邊老空積水情況不清，三專兩探一撤措施執行不到位”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。地測科 6月30日前44(9)由掘進辦牽頭,對掘進隊伍兩張皮,違法分包轉包掛靠資質,使用非正規勞務派遣用工和靈活用工等進行全面篩查。由生產科牽頭，對“掘進隊伍兩張皮，違法分包轉包掛靠資質，使用非正規勞務派遣用工和靈活用工等”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。生產科 6月30日前45(10)由生產

37、技術部牽頭,對2022版煤礦安全規程一座礦井同時回采的采煤工作面個數不得超過3個,煤(半煤巖)巷掘進工作面個數不得超過9個進行全面篩查。由生產技術科牽頭，對“2022版煤礦安全規程一座礦井同時回采的采煤工作面個數不得超過3個，煤(半煤巖)巷掘進工作面個數不得超過9個”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。生產科 6月30日前46(11)由安全管理部牽頭,對停產停工礦井違規復產復工進行全面篩查。由安全科牽頭,對停產停工礦井違規復產復工進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。安全科

38、 6月30日前(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。2.煤業集團各分管領導、業務主管部門負責人，要結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限47(四)增強法制意識,堅決做

39、到依法依規生產建設。2.煤業集團各分管領導、業務主管部門負責人，要結合集團公司正在開展十件大起底、大處理、大預防工作安排，對照非治違以及國務院安委會辦公室關于嚴厲打擊盜采礦產資源違法活動和礦山嚴重違法違規生產建設行為的通知(安委辦【2022】1號)要求,全面摸排本系統安全歷史遺留問題,盡快拿出整改意見和重大隱患整改清單,作為迫在眉睫的事項,抓緊研究解決。(12)由非煤產業部牽頭,對?；?、民用爆炸物品、瓶裝液化氣單位的生產、經營、貯存、運輸、使用等環節進行全面篩查。由機電科和調度室負責對“?；?、民用爆炸物品、瓶裝液化氣單位的生產、經營、貯存、運輸、使用等環節”進行全面篩查，制定對標自查清單開

40、展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。機電科 6月30日前48(13)由基本建設中心牽頭,對地面建筑無資質施工和層層轉包進行全面篩查。由計劃科負責對“地面建筑無資質施工和層層轉包”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。計劃科 6月30日前49(14)由環保部牽頭,對尾礦庫、頭頂庫安全措施落實情況，尾礦庫擅自加高擴容進行全面篩查。由環?？曝撠煂Α拔驳V庫、頭頂庫安全措施落實，尾礦庫擅自加高擴容”進行全面篩查，制定對標自查清單開展隱患自查工作，對自查存在的問題以隱患整改落實五定表形式進行整改。環?？?6月30日前

41、50(四)增強法制意識,堅決做到依法依規生產建設。3.煤業集團安全管理部門以及業務主管部門要重點查處違法違規問題,凡煤礦不主動排查上報存在的違法違規生產建設問題,一經發現,按照規定升格一級,從嚴從快從重處罰問責,確保安全無事故各單位加強違法違規生產建設問題排查，主動進行上報。各單位 長期堅持51五立即開展安全生產大檢查。1.從即日起至11月底,在全集團開展煤礦、?；?、建筑施工、消防等行業領域全覆蓋安全大檢查,煤業集團安全管理部要結合國務院安全生產十五條重要舉措、國家礦山安全監察局關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施、安全生產專項整治三年行動、打非治違,以及各行業特

42、點、管控重點和十五假行為等制度落實情況,制定全覆蓋安全大檢查方案,要明確要求,突出重點,壓實責任。各子公司、煤礦、非煤生產經營單位也要結合實際,制定全覆蓋安全大檢查方案。從4月24日起至11月30日，開展全覆蓋安全大檢查，結合國務院安全生產十五條重要舉措、國家礦山安全監察局關于進一步強化安全生產責任落實堅決防范遏制礦山重特大事故的若干措施、安全生產專項整治三年行動、打非治違，以及各行業特點、管控重點和“十五假”行為等制度落實情況，制定全覆蓋安全大檢查方案，要明確要求，突出重點，壓實責任。各單位11月30日前貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號

43、 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限522.檢查要做到全員動員,覆蓋每一個行業領域、每個項目、每個工作點,要強化精準檢查,找準薄弱環節,確保檢查抓住重點,防止簡單化、一刀切、大呼隆等粗放式檢查。凡發現不具備安全基本條件、觸犯安全紅線的作業區域,立即責令停工停產整頓,先整改隱患,后追責處理,當天檢查發現的重大隱患及時下達處理意見,切實通過大檢查,徹底治理一批重大隱患,問責曝光一批責任不落實、措施不得力的單位和個人,嚴懲屢禁不止、屢罰不改的行為。全覆蓋安全大檢查要做到全員動員，包括每個系統、每個項目、每個工作點，要強化精準檢查，找準薄弱環節。凡發現

44、不具備安全基本條件、觸犯安全“紅線”的作業區域，立即責令停工停產整頓，先整改隱患，后追責處理，嚴懲“屢禁不止、屢罰不改”的行為。各單位11月30日前533.各級檢查帶隊負責人要嚴格履職,對工作不擔當、檢查不作為的,要嚴肅問責,著力解決檢查不嚴不深不實;要轉變檢查作風,力戒形式主義、官僚主義,切實解決花式檢查和違法不糾、隱患不查、處罰不當等問題。檢查人員要嚴格履職，對工作不擔當、檢查不作為的，要嚴肅問責，著力解決檢查不嚴不深不實；要轉變檢查作風，力戒形式主義、官僚主義，切實解決“花式”檢查和違法不糾、隱患不查、處罰不當等問題。各單位11月30日前54五立即開展安全生產大檢查。4.各層級安全管理部

45、門要加強督查,凡存在檢查敷衍了事、檢查問題輕描淡寫,未列入問題清單、經查實屬于重大隱患的,要比照事故，對責任人進行嚴肅問責。檢查人員要加強督查，凡存在檢查敷衍了事、檢查問題輕描淡寫，未列入問題清單、經查實屬于重大隱患的，要比照事故，對責任人進行嚴肅問責。各單位11月30日前55(六)強化安全生產應急管理。1.各級生產經營單位值班領導及調度人員必須堅守崗位,掌握現場安全狀況,接到預警信息和報告后,立即啟動應急預案,并及時按程序逐級上報。生產經營單位值班領導及調度人員必須堅守崗位，掌握現場安全狀況，接到預警信息和報告后，立即啟動應急預案，并及時按程序逐級上報。調度室 長期堅持562.各級生產經營單

46、位要牢固樹立人民至上生命至上理念,一旦遇到險情及事故征兆,必須立即撤出所有人員。牢固樹立“人民至上生命至上”理念，一旦遇到險情及事故征兆，必須立即撤出所有人員。調度室 長期堅持573.各級礦山救護、消防等專兼職應急救援隊伍,要進入戰備狀態,24小時待命,發生險情,快速響應。專兼職應急救援隊伍，要進入“戰備”狀態，24小時待命，發生險情，快速響應。調度室 長期堅持五立即開展安全生產大檢查。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責 人 分管 領導 完成 時限584.嚴格事故信息上報,堅決杜絕遲

47、報、謊報、瞞報。凡發現遲報、謊報、瞞報行為的,一律升格問責。嚴格事故信息上報，堅決杜絕遲報、謊報、瞞報。凡發現遲報、謊報、瞞報行為的，一律升格問責。調度室 長期堅持59(六)強化安全生產應急管理。5.煤業集團安全管理部門負責,在4月20日前建立完善隱患舉報獎勵機制,充分發揮群眾和輿論監督作用,鼓勵通過舉報電話舉報安全隱患,及時兌現舉報獎勵。各煤礦要在4月30日前制作舉報獎勵公告牌,并在入井井口或者工業廣場醒目位置懸掛張貼,非煤礦山要5月30日前完成建立完善隱患舉報獎勵機制，充分發揮群眾和輿論監督作用，鼓勵通過舉報電話舉報安全隱患，及時兌現舉報獎勵，在4月30日前制作舉報獎勵公告牌，并在入井井口

48、或者工業廣場醒目位置懸掛張貼。安全科 4月30日前60(七)加強疫情防控期間安全管理。1.各生產經營單位要加強自主管理,研究制定加強疫情防控特殊時期的安全生產非常措施,深入開展查漏洞、強弱項、補短板、抓落實等基礎整治,扎實做好疫情管控期間各項安全工作。加強自主管理，研究制定加強疫情防控特殊時期的安全生產非常措施，深入開展查漏洞、強弱項、補短板、抓落實等基礎整治，扎實做好疫情管控期間各項安全工作。疫情辦 長期堅持612.創新方法,掌握因疫情管控限制人員進入的單位動態,通過區域煤礦交叉互檢,以及查各類監控系統等信息化手段,遠程檢查、點對點業務指導,強調安全注意事項。各級網格化安全包保責任人,要與包

49、保單位強化安全對接,每天安全信息共享,及時研究解決安全生產問題。各單位要掌握因疫情管控限制人員進入的單位動態,通過區域煤礦交叉互檢,以及查各類監控系統等信息化手段,遠程檢查、點對點業務指導,強調安全注意事項。各級網格化安全包保責任人,要與包保單位強化安全對接,每天安全信息共享,及時研究解決安全生產問題。各單位 長期堅持623.各層級業務主管部門要壓實責任,主動擔當,堅決做到能檢必檢,不得以防控疫情為理由、為借口,不到礦(廠)檢查,決不能因疫情防控而放松安全檢查工作。要壓實責任,主動擔當,堅決做到能檢必檢,不得以防控疫情為理由、為借口,不檢查,決不能因疫情防控而放松安全檢查工作。各單位 長期堅持

50、63(八)嚴肅安全生產考核問責。1.各類生產安全事故、重大隱患和紅線隱患,將全部實行責任連帶考核問責。在追究生產經營單位責任人責任的同時,要從嚴倒追上一級管理主體和煤業集團業務主管部門相關責任人的責任。對各類生產安全事故、重大隱患、“紅線”隱患以及領導帶班、區隊干部跟班、十五假、十五條重要舉措等存在的問題，全部實行責任連帶考核問責，對工作推進不力、任務未在規定期限完成的單位以及負責人予以績效考核和罰款處罰安全科 長期堅持(六)強化安全生產應急管理。貫徹落實國務院安委會“安全生產十五條重要舉措”任務清單單位：山西晉神沙坪煤業有限公司序號 重點 工作內容 工作 措施 具體 任務 牽頭 部門 負責