安全、環境管理措施
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1、目錄一、 安全生產管理體系與措施21、安全生產目標22、安全組織管理體系23、安全生產責任制度34、安全管理辦法和防范重點75、安全保證措施86、安全管理規定97、分部工程安全保障措施118、安全生產經費的落實18二、 文明施工及環境保護措施191、文明施工及環境保護目標192、文明施工及環保保證體系193、組織機構及管理制度204、文明施工保證措施215、文明施工保證措施246、環境保護保證措施27安全生產、文明施工、環境保護管理體系與措施一、 安全生產管理體系與措施1、安全生產目標安全生產目標:按照國家相關法規和規范,爭創文明示范工地,杜絕重大傷亡事故,輕傷頻率控制在1以下。2、安全組織管
2、理體系根據本工程特點及公司對安全生產的重視,對該項目實行多級安全管理,建立以公司為首的安全生產管理體系,確保不發生重大安全事故。施工監理單位總公司安全管理部門相關領導單位項目經理項目副經理項目技術負責人設備安全管理治安安全管理施工安全管理定期維修保養安全保證措施現場安全督查文明施工管理現場警示標牌現場警示標牌綜合治理現場安全督查防火防盜環境保護措施治安安全管理安全管理體系框圖安全管理體系3、安全生產責任制度3.1 項目部安全生產責任制3.1.1、按建筑施工安全檢查標準(JGJ5999)及有關規定,在項目經理領導下,做好安全管理工作,監督檢查工程項目制定的安全管理目標(傷亡控制指標、安全達標、文
3、明施工達標)的情況,并付諸實施。3.1.2、組織工程項目的定期安全檢查、巡回檢查、季節變化等安全檢查,對發現的隱患要及時發出整改通知,并要求按三定(定人、定時間、定措施)進行整改。整改后要組織復查,并將有關資料存檔。3.1.3、施工組織設計或專業性較強的作業項目安全技術措施的制定。工程項目必須依據安全生產的有關法律、法規、規范、標準組織施工。3.1.4、制止違章指揮、違章作業的行為、當發現有重大事故隱患或危及人身安全的情況時,要及時處理和向有關領導匯報,必要時有權命令撤出作業人員,搶救國家財產。3.1.5、負責會同有關部門進行安全生產宣傳教育工作,組織學習有關安全生產的法律、法規、規范、標準、
4、標準及安全技術操作規程和安全生產規章制度。3.1.6的責任,并提出保證質量和安全的有關建議,指導職工正確使用安全防護用品和用具。 3.1.7、負責工傷事故的統計、上報,參加本工程項目工傷事故調查分析,協助有關領導做好事故善后處理及整改工作。3.1.8、監督檢查分包經濟合同中分解的安全管理目標的落實,有權建議有關領導對不具備安全生產的驗收并作相應記錄。3.1.9、會同設備等有關部門對施工現場臨時用電、機械設備、安全防護等設施,使用前的驗收并作相應記錄。3.1.10、做好工地現場的安全措施費用的落實情況,做好安全防護工作。3.2.各崗位人員安全生產責任制3.2.1、項目經理安全生產責任制(1)項目
5、經理是該工程項目的安全生產第一責任人,對本工程項目安全生產、文明施工負領導責任。(2)認真依據有關安全生產的法律、法規、規范、標準組織施工,努力實現對本工程項目為零事故。以內,安全生產、文明施工達到上級規定指標。(3)組織編制和實施施工組織設計(或施工方案)及專業性較強的作業項目中具有針對性的安全技術措施和文明施工方案。(4)定期組織安全檢查并研究解決安全生產中存在的問題,消除事故隱患,定期向職工代表會議報告安全生產情況。(5)對職工進行安全生產、安全技術和遵章守紀及新工人入場的二級教育,督促各級各部門做好本職范圍的安全工作。(6)主持或參與重大傷亡事故(或未遂重大事故)的調查處理,監督整改方
6、案的實施。(7)服從各級安全主管部門對施工現場安全生產的各項指令,并認真及時貫徹實施。3.2.2、技術負責人安全生產責任制(1)對本工程項目的勞動保護、安全生產、文明施工技術工作負總的責任。在編制和審核施工組織設計(施工方案)和采用新技術、新工藝、新設備時負責制定相應的安全技術措施。(2)負責提出改善勞動條件的項目和措施,并付諸實施。(3)對職工進行安全技術教育,及時解決安全達標和文明施工中的安全技術問題。(4)參與重大傷亡事故調查分析,提出整改技術措施。3.2.3、項目副經理安全生產責任制(1)項目副經理是所管工程的安全生產直接負責人,要認真執行有關安全生產法律、法規、規范及標準,組織制定、
7、實施工程項目傷亡控制指標、安全達標、文明施工達標率所采取的安全技術措施。(2)負責對分部分項工程進行安全技術交底,并付諸實施,隨時制止違章指揮與違章作業行為。(3)配合項目經理監督安全生產、文明施工、安全教育等有關制度、規定的落實情況。在施工進度與安全生產發生矛盾時,負責組織協調各班組的安全生產,并堅持先安全后生產的原則。(4)施工中發生工傷事故要立即上報,保護現場,積極搶救傷員,防止事態擴大,配合事故三不放過等調查工作。3.2.4、安全員安全生產責任制(1)在項目經理領導下,負責施工現場的安全管理工作。(2)做好安全生產的宣傳教育工作,組織好安全生產、文明施工達標活動經常開展安全檢查。(3)
8、掌握施工進度及生產情況,研究解決施工中的不安全隱患,并提出改進意見和措施。(4)按照施工組織設計方案中的安全技術措施,督促檢查有關人員貫徹執行。(5)協助有關部門做好新工人、特種作業人員、變換工種人員的安全技術、安全法規及安全知識的培訓、考核、發證、工作。(6)制止違章指揮、違章作業的現象,遇有危及人身安全或財產損失險情,有權暫停生產,并立即向有關領導報告。(7)組織或參與進入施工現場的勞保用品防護設施、器具、機械設備的檢驗檢測及驗收工作。(8)參與本工程發生的傷亡事故的調查、分析、整改方案(或措施)的制定及事故、登記和報告工作。3.2.5、施工員安全生產責任制(1)認真貫徹上級審批的安全技術
9、措施和施工組織設計,在施工與安全防護發生沖突時,應積極主動地配合,堅持做到先防護、后施工的原則,堅決制止違章、僥幸、冒險的行為。(2)熟練掌握“建筑施工安全檢查標準”及有關規定,在分管的分部分項工程,對工人進行安全技術措施交底及教育,并付諸實施。(3)隨時制止違章行為,對施工過程中發現的不安全隱患要及時處理并提出合理化建議,對堅持錯誤的班組和個人有權責令其停工。在發生險情時,要及時上報,并配合有關部門做好善后處理工作。(4)發生施工傷亡事故,要立即上報,保護現場,搶救傷員,協助調查整改工作的進行。3.2.6、質量員安全生產責任制(1)貫徹執行有關安全生產法律、法規、規范和標準,正確認識安全與質
10、量的關系。(2)督促班組(人員)遵守安全生產技術措施和有關安全技術操作規程,有責任制止違章指揮、違章作業。(3)發現事故隱患,首先責令班組(人員)進行整改,或者停止作業,并及時匯報給項目經理和安全員進行處理,并跟蹤整改落實情況。(4)發生事故后,要立即上報,并保護好現場,參與調查與分析。3.2.7、材料員安全生產責任制(1)貫徹執行有關安全生產的法律、法規、規范標準,樹立良好的工作作風,做好本職工作。(2)熟悉建筑施工安全防護用品、設施、器具的有關標準、性能、技術參數、檢驗檢測方法、質量鑒別,不斷提高業務水平。(3)對采購的安全防護用品、設施器具和材料、配料及質量負有再接的安全責任。禁止采購影
11、響安全的不合格材料和用品。(4)做好安全防護用品、施工機具等入庫的保養、保管、發放、檢查工作,對不合格的產品有權拒絕進入施工現場。(5)對采購上述產品必須持有產品生產許可證、質量合格證、安監證及建筑主管部門或安監站的推薦證。(6)配合安監部門做好上述產品的抽查工作,發現質量問題及時向領導反映,確保安全防護產品的安全性、可靠性。3.2.8、班組長安全生產責任制(1)認真遵守規程和有關安全生產制度,根據本班組人員的技術、體力、思想等情況合理安排工作,對本班組人員在生產中的安全、健康負責。(2)班組長要模范遵守安全生產規章制度,帶領全班人員安全作業,制止違章行為,認真執行安全技術交底,有權拒絕違章指
12、令。(3)組織全班人員學習安全技術、規范、標準及對新工人進行第三級安全教育。(4)班前要組織安全活動并對所使用的機具、設備、防護用具、設施及作業環境進行安全檢查,發現隱患要采取措施及時消除。(5)對班組人員搭設的防護設施負有安全的直接責任。教育本班組人員要愛護各種防護設施、安全裝置、防護器具,任何人不經允許不得任意拆除或挪作它用。(6)發生工傷事故或重大未遂事故,要立即報告工長,并保護現場,協助有關人員進行事故調查,帶領全班人員做好隱患的整改,吸取教訓,提高安全意識,做到安全生產。(7)每日上班前將每個工人的操作部位位置特點和防護情況、安全注意事項等內容作交底,并作班前班組安全交底記錄。(8)
13、組織本班組職工學習安全規程和制度,檢查執行情況,在任何情況下,不得違章作業。4、安全管理辦法和防范重點4.1 安全管理辦法4.1.1、建立各項規章制度,層層落實各級安全生產管理責任制。4.1.2、現場規定設置各類安全警言、宣傳標牌。4.1.3、開展安全教育和安全技術培訓工作,加強全體職工的安全意識、安全基礎知識和教育,搞好新工人入場教育;加強對特種作業人員、專職安全員的安全技術培訓工作,堅持掛牌持證上崗。4.1.4、堅持班組安全活動,定期進行安全檢查、考評。4.1.5、建立健全安全管理臺帳,其主要內容有:安全生產責任制、安全生產保證體系文件;安全設施、設備、防護用品的采購檔案安全技術交底及審批
14、;安全檢查、檢驗;事故隱患控制;安全和培訓。4.1.6、實行安全技術交底,要有針對性,要清楚,要建立簽字制度;技術措施審核手續要齊全;根據工程進度情況,定時、定點、定人、定內容地進行安全檢查,對檢查出的隱患必須立即組織整改。4.2 安全防范重點4.2.1、交通安全:場外,人員、機械設備進場所需的材料大部分亦須通過公路運輸,對交通運輸的干擾大;場內,由于群眾較多,運土車輛多,所以交通安全是防范重點。4.2.2、建筑物基坑開挖安全維護:基坑開挖深度較大,施工期間坡面穩定的防護,是確保工程安全實施的關鍵。5、安全保證措施5.1、建立健全安全生產文明施工保證體系(詳見安全保證體系框圖),公司安全部門全
15、面監督指導,并進行經常性的監督檢查,項目經理為首抓好項目的安全生產文明施工,設專職安全員進行巡回檢查,突出重點部位的防范,各專業工程師負責本專業安全生產文明施工,班組安全員指導檢查本班組安全文明施工,全體職工自覺遵守有關規定,將安全生產文明施工措施條條落實到人,并同經濟利益掛鉤。5.2、加強安全生產文明施工教育,加強工人進場前的三級教育,另外,職工上崗前要學習安全操作規程及文明施工的管理規定,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,自覺遵守各項規章制度,嚴格作息時間,避免工人過度疲勞引發安全事故。5.3、加強組織紀律性,嚴格遵守企業的規章制度,杜絕違犯規事情發生,樹立良好企業形象,自覺維護我市建
16、筑行業的良好精神風貌,杜絕擾民等事件發生。5.4、做好現場宣傳工作,現場懸掛安全標志和安全文明施工措施,危險地帶及夜間施工設警示燈、警示牌,交叉作業實行監護。5.5、針對分部分項工程特點,制定有針對性的安全技術措施或專門的安全文明施工方案,層層做好安全技術交底工作。5.6、現場各種機械設備有專人操作并嚴格執行安全操作規程,特殊工種持證上崗,杜絕違章指揮。5.7、加強用電管理,嚴格執行“三相五線制”和“一機一閘一保護”、“一開關箱”制度,配電電纜整齊有序,機電設備專人管理,嚴禁私自亂扯亂動機電設備,按規定設避雷裝置。5.8、對工作面進行嚴格驗收,機械、腳手架、安全網、施工用電等施工設施,安裝完畢
17、,需按規定經驗收合格方可使用,并進行經常性跟蹤檢查,及時消除隱患。5.9、充分利用“三寶”,進入現場必須符合規定,鋼管腳手架、平面鋪滿架板,立面用密目網封閉,嚴密防范,防止事故發生。5.10、突出抓好階段性的安全工作重點。在全面抓好安全生產的同時,應針對不同階段工程特點重點防范?;A施工階段重點抓好支護及圍擋,主體施工階段重點抓好洞口防護,腳手架的穩定,防高處墜落,抓好防火、防汛工作,全過程必須抓好安全用電。5.11、嚴格執行本公司安全防火制度和工程項目防火責任制,貫徹預防為主,消防結合的方針。建立安全防火領導小組,對全員進行防火安全教育,配備足夠的消防器材,現場用火須經項目經理批準,采取嚴密
18、措施,重點防止用電和火種管理不當,引發火災。每周組織一次安全防火檢查,主要是重點防火部位,如倉庫、宿舍、木工棚等。5.12、備足防雨器材,現場做排水溝和必要的擋水墻,用電設施要遮蓋防雨,定期檢查垂直運輸機械的錨固,設專人收聽天氣預報,采取一切必要措施,防止風雨天氣造成的危害。5.13、加強檢查突出重點部位的防范。發生隱患,定人定措施,立即進行整改,并監督執行,做好記錄。實行安全第一、一票否決、一票罰款,不符合生產規定決不允許施工。對整改不力的進行經濟處罰。6、安全管理規定6.1、施工區內居民的安全防范,一方面從宣傳上要到位,切實讓施工區內的居民形成安全自我保護意識,現場施工期間,盡量不要靠近施
19、工作業點。6. 2、施工期,在施工區域的架空電線和通訊設施處,設立醒目的警示標志,防止由于施工或運輸造成這些設施的損害,切實保護架空電線和通訊設施的安全。6.3、施工現場工作人員必須按照安全生產、文明施工的要求,積極推行施工現場的標準化管理,按施工組織設計,科學組織施工。6.4、按照施工總平面圖設置臨時設施,嚴禁侵占場內道路及安全防護等設施。施工現場全體人員必須嚴格執行建筑安裝工程安全技術規程和建筑安裝工人安全技術操作規程。6.5、施工現場臨時用電線路、設施的安裝和使用必須符合建設部頒發的施工臨時用電安全技術規范的要求。用電線路必須按臨時用電施工組織設計架設,嚴禁任意拉線接電。6.6、配電系統
20、按施工組織設計要求設總配電箱、分配電箱及開關箱,實行分級配電。開關箱內必須裝設漏電保護器,漏電保護器應符合GB682986標準。6.7、電動機械和手持電動工具的安全裝置應符合國家有關標準和安全技術規程,在做好保護接零的同時,應按要求裝設漏電保護器。6.8、施工現場必須設有保證施工安全要求的照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。6.9、施工負責人對該工程和高處作業安全技術負責。安全防護設施應由負責人組織驗收,因工作必需臨時拆除或變動安全防護設施時,必須經施工負責人同意,并采取相應的可靠措施。6.10、雨天和雪天進行高處作業時,必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。高
21、聳建筑物,應設置避雷設施。遇有六級以上強風濃霧等惡劣氣候不得從事高處作業。強風暴雨后,應對高處作業設施逐一進行檢查,發現有松動、變形、損壞等現象,應立即修理完畢。6.11、現場的特種作業人員必須按特種作業人員安全技術考核管理規定經專門培訓、考核后,持證上崗。6.12、各種施工車輛嚴格按要求行駛,加強檢查,禁止酒后駕駛,防止交通事故發生。6.13、基坑開挖后,安全員要經常對基坑邊坡進行檢查,隨時查看地面有無開裂現象,防止坍方滑坡。對危險區域設防護欄桿,夜間設紅燈警示。6.14、每月進行一次安全檢查和安全評價,檢查按建設部JBJ5988建筑施工安全檢查評分標準的要求進行。6.15、施工人員應正確使
22、用勞動保護用品,進入施工現場必須戴安全帽,高處作業必須拴安全帶。嚴格執行操作規程和施工規章制度,禁止違章指揮和違章作業。6.16、嚴格執行中華人民共和國消防條例,建立防火責任制和義務消防隊,并按國標設置警告牌和配置相應的消防器材。建立動用明火審批制度,按規定劃分級別。重點部位(油庫、綜合倉庫、木工房等)必須辦理審批手續,建立有關防火制度,并有監護措施。明火區域與危險品儲存區域嚴格按規定間距設置。6.17、施工期間,為保證夜間過往車輛及人員安全行走,進出場道路和主要干道每隔50m設置高桿路燈,次要道路每隔50m設置簡易路燈。7、分部工程安全保障措施 7.1土方工程 7.1.1開挖基坑、基槽前,嚴
23、格制定出基坑開挖專項施工方案。 7.1.2開挖基坑、基槽時根據土質情況和深度設置安全邊坡和做好固壁支撐。 7.1.3挖土時確保土壁的穩定性,發現有裂紋及傾坍可能時,人員立即撤離并及時處理。 7.1.4人工挖土時,前后操作人員間距不小于2-3米,堆土要在1米以外,并且高度不得超過1.5米。 7.1.5每日或雨后必須檢查土壁穩定情況,在確保安全的情況下工作。 7.1.6機械挖土操作中,進鏟不得過深,提升不得過猛。 7.1.7機械不得在輸電線路下工作,在輸電線路一側工作,不論在任何情況下,機械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規程要求。 7.1.8基坑四周必須設置1.2米高護欄并進行圍
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