巖腳煤礦理念目標與礦長承諾、組織機構資料匯總包括理念建立、貫徹、落實安全目標管理及考核礦長承諾及組織機構等修改版
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1、 貴州眾一金彩黔礦業有限煤礦織金縣少普鄉巖腳煤礦煤礦安全生產標準化理念及礦長承諾部分二零二零年九月目錄第一章、理念目標與礦長承諾1第一節、安全生產理念1一、安全文化的建設1二、 理念手冊6三、 理念貫徹15四、理念落實22第二節、 安全生產目標46一、行文發布46二、安全生產目標管理制度47一、 目標內容53二、考核內容77(一)安全生產目標控制指標(40分)77(二)安全生產工作指標(60分)77三、考核對象78四、考核方法78五、獎罰辦法78三、各部門目標考核80第三節、礦長安全承諾90一、 建立公示90二、煤礦礦長安全承諾制度91三、礦長安全承諾書94第二章、 組織機構98一 安全管理9
2、81、 安全辦公會議機制982、會議記錄及會議紀要102- 2 -第一章、理念目標與礦長承諾第一節、安全生產理念一、安全文化的建設巖腳煤礦安全文化為進一步加強巖腳煤礦安全生產基礎建設,深入落實“管理、裝備、素質、系統”四個要素并重原則,持續推進礦井安全治理體系和治理能力現代化,根據國家煤礦安全監察局關于印發煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法(試行)(以下簡稱定級辦法)和煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法(試行)(以下簡稱管理體系)的通知(煤安監行管202016號)文件要求,以及省市縣關于煤礦安全生產標準化文件及會議要求,特制定本礦井安全生產標準化實施方案。一、指導思想 貫徹落實科
3、學發展安全發展觀,堅持“安全第一、預防為主、為人為本、綜合治理”的安全方針,緊緊圍繞煤礦2020年安全生產 工作目標,著力強化全體員工的安全紅線意識,推進安全管理創新,加強安全宣傳教育,普及安全知識,增強安全責任意識,構建安全文化建設體系,營造有利于安全生產的輿論氛圍,促進煤礦和諧發展,安全發展。 二、工作目標 不斷加強安全培訓、教育、宣傳工作,提高人員安全意識和安全技能,引導員工樹立正確的安全價值觀,真正使員工對安全工作的正確理解內化于心,外化于行,深刻認識到習近平總書記所提出的“紅線意識”的理念,使之成為全員以人為本,生命至上的價值取向。不斷加大安全投入,提高安全裝備水平,加快煤礦機械化、
4、自動化、信息化、智能化的發展,保持礦井安全生產形勢持續良好,確保作業過程和生產系統的本質安全。 三、組織機構組 長: 吳成份(礦 長)副組長:張小明(總工程師) 王訪賢(生產礦長)彭 斌 (安全礦長) 丁華鋒(機電礦長)成 員:李新輝(地面副礦長) 聶鵬偉(機電儲備副礦長兼機電副總)陳宗豪(通防副總) 王有忠(地測副總)袁超(安全科長)付歪生(通防科長)李超賢(生產科長)龍建中(機電科長)吳慧萍(技術科長) 四、實施方法 為嚴格控制安全文化建設的實施進程,根據我礦實際情況,特制訂以下實施方法: 1、觀念文化建設。各區科要深刻認識到安全文化建設的重要性、必要性和實效性,深刻領悟安全文化的內涵及安
5、全生產的“紅線意識”,把安全文化建設當做重要工作來抓。深入貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持多形式多渠道開展安全文化娛樂性活動、激勵性活動、教育性活動。以活動為載體,潛移默化滲透安全文化、創新安全文化、豐富安全文化。使員工對安全文化由感性認識升華到理性認識,使得煤礦職工充分的獲得幸福感,安全感的需求和主人翁得地位,體驗到勞動光榮、尊重生活的需求。要讓每個員工自覺樹立“以人為本、生命至上”的本能意識、“安全是工作勝任的一個條件”的工作意識、“安全就是效益、安全創造效益”的效益觀、“安全就是幸?!钡男腋S^。在工作崗位上保護自己及他人安全和健康,保護礦井財產不受損失。 2、
6、行為文化建設。目前我礦員工素質良莠不齊,需要開展艱苦細致的培訓教育工作,提高員工安全文化素質。加強安全宣傳力度,通過班前宣講、安全文化長廊、煤礦網站等向員工灌輸“員工必須接受嚴格的安全培訓”、“安全事故是可以預防的”、“違章作業等于自殺,違章指揮等于殺人,對違章不制止等于見死不救”等安全觀。通過開展情親助安活動,增強員工的安全意識。通過在全礦范圍內開展樹典型、學典型活動,提高員工責任意識。最終在全礦范圍內形成人人重視安全,人人為安全盡責,上標準崗、干標準活、做放心事的良好人文環境。3、制度文化建設。先進的安全文化需要完善的安全規章制度來保證,只有將安全文化融入到制度中去,安全文化才能發揮出巨大
7、的作用。要不斷以本質安全文化建設核心理念為指導完善各項安全規章制度,并不折不扣的執行,認真落實各級人員安全生產責任制,把制度規范和行為養成有機地結合起來,既敢抓敢管、狠抓嚴管,又要使員工在規范中做到行為養成。把遵守礦各項安全規章制度成為每個員工最基本的價值觀念。同時要不斷完善安全生產監督檢查、隱患整改和安全績效考核制度,調動每個員工的安全工作積極性。在全礦范圍內形成齊抓共管的安全管理格局,為創建本質安全型企業提供制度保障。 4、物態文化建設。要加大安全投入,從資金、人員、物質上保證安全文化建設。不斷完善設備設施本質性安全的持續投入,積極引進先進的生產工藝技術及智能化設備,用科技的力量來保證系統
8、的本質安全。不斷完善設備設施維護保養制度,定期校驗安全設施及計量設施,確保生產系統安全穩定及煤礦智能化的發展。5、進一步規范員工日常安全行為。每月評選安全優秀班組和個人,在安全兌現中以30%上浮獎勵,評選跟班、班組長評比前三名,分別給予不同層次特別嘉獎,發揮先進典型的品牌效應和示范導向作用,營造積極向上、爭優創先的氛圍,培育良好的安全風貌。6、實施班組長素質提高工程,嚴格推行白國周安全管理法,強化生產一線班組長隊伍培訓。每年對在崗班組長進行輪訓,其脫產崗位培訓和安全技術培訓每年不得少于90學時。建立健全班組長崗位培訓和動態管理檔案,采取傾斜措施鼓勵班組長參加學歷提高班和技能等級培訓班。 7、發
9、揮工區管理人員的作用。每周二按時組織開展“煤礦安全學習”、及工會定時開展“職工技術比武”、“兩創一金”等形式多樣的創建活動,充分發揮基層管理人員、工會、等組織的優勢,開展群眾性文化活動。使煤礦職工充分的獲得幸福感,安全感的需求,體驗到勞動光榮、尊重生活的榮耀感。 五、工作要求1、加強組織領導。從科學發展安全發展的思想高度開展安全文化建設,作為提升礦井安全管理水平的重要途徑,成立安全文化工作小組,高度重視,精心組織,確?;顒拥挠行钊腴_展。2、廣泛宣傳、積極動員。安全文化建設是一個長期過程,不能一蹴而就。調動廣大員工積極、創造性地開展安全文化建設活動,引導廣大員工從安全生產實踐中追根溯源,總結故
10、事,提煉理念,并把安全理念內化于心,外化于行,使廣大員工真正做到把安全作為最大價值取向。3、加大安全投入。開展安全文化建設工作必須要有專項經費,保證??顚S?,不得克扣和挪用,確保安全文化建設工作順利開展。 4、完善檢查考核機制。開展系統、客觀的安全文化考核與評估工作,建立安全文化建設激勵機制,進一步提高安全文化建設水平。5、 按時上報資料,及時總結經驗。按時向煤礦上報創建工作開展情況,并及時對創建工作進行總結,吸取好的經驗和做法,克服不足,促進創建工作上臺階。2、 理念手冊 煤礦安全文化理念手冊1、安全理念:以人為本、生命至上安全生產本身是對人的生命權益的維護,人的生命是第一寶貴的,所以必須牢
11、固樹立安全生產紅線意識,堅決貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,堅持“以人為本、生命至上”的基本準則。企業生產要樹立安全至尊的思想,以人的安全為第一目的,發揮人作為安全生產主體的主動性和創造性,實現企業本質安全。不斷改善我礦的安全生產和健康環境。安全關系著員工的生命,安全關系著企業的信譽。把員工的安全和健康作為工作的重點,加強安全管理的基礎工作,體現機械化、向自動化發展、建立健全信息化管理平臺、實現智能化,提高安全高效,促進企業安全平穩發展。各級安全管理人員對安全工作高度負責,無論多么重要的或多么緊急的工作都不忽視安全預防措施。堅持教育為先預防為主,做好安全管理工作,保護員
12、工的安全和企業的信譽。認真貫徹安全管理規定,健全安全管理體系,落實安全逐級負責制度,開展好安全檢查,把重點項目、重點工序、關鍵崗位作為安全工作的重點,杜絕事故的發生。2、安全目標安全目標是企業對未來安全發展的概括和認識,是企業安全生產為之奮斗的藍圖,是企業安全管理的發展方向。(一)安全總體目標通過開展安全文化建設,實現企業安全管理轉型,使員工想安全、會安全、能安全,塑造本質安全型員工,打造本質安全型企業,使企業成為以安全生產環境保護為主導,建筑工程和員工隊伍協同發展,打造“行內領先,國內著名”煤礦企業。(二)安全具體目標1、建立理念引領系統,使企業員工想安全。包括:有明確的安全需求, 有為獲得
13、安全保證而努力工作的內在需求動力。有良好的安全理念,有清晰的安全目標憧憬。有牢固的理念信仰,這種理念牢牢地印刻在心中,支配自身的一切言論與行為,成為工作與生活的座右銘,做到時時想安全。體現煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴生活的要求。2、建立行為養成系統,使企業員工會安全。包括:掌握充分的安全知識,能夠正確地認識和把握安全基本規律。掌握應會的安全技能,能正確應對所涉及的各種安全情況。有健康的安全心智模式,從思維方式與思維習慣上,能辯證地分析和處理安全與其他各種情況的關系,能較好地進行自我心理調適,有穩定的安全思維慣性。有自覺規范的安全工作行為,做到事事會安全。3、
14、建立安全環境系統,使企業員工能安全。包括:在企業規章制度和具體措施上有切實的安全保證。加大安全科技投入和研發力度,技術條件上有可靠的安全保證。物質投入上有充分的安全保證。團隊環境上有良好的安全保證。使主體之外的一切條件都要始終處于最優狀態,做到處處能安全。(三)各項安全目標。安全“零事故”、瓦斯“零超限”、煤層“領突出、零自然”、礦井“零透水”達到安全生產穩定,工程質量達標,環境保護合法,重大危險源受控。3、安全實踐信條(一)安全生產方針:以人為本,和諧發展。我礦安全生產遵循“以人為本,和諧發展”,力求使各項生產經營活動符合安全生產有關法律和技術規范要求,不斷提高安全生產管理水平,努力做到安全
15、管理規范化、標準化,保證員工身心安全健康,促進企業經營生產安全健康發展。(二)安全生產信念:安全生產事故都可以預防和避免。 所有事故都可以預防和避免,任何安全隱患都可以控制和消除,從來就沒有“必然發生”的事故。安全生產工作跟其他任何事情一樣,都是有規律可循的,只要善于發現規律、掌握規律,不斷采取先進科學的管理手段,不斷改進安全生產管理,努力提高員工的安全意識和綜合素質,就可以避免安全事故的發生。(三)安全價值責任:重如泰山的責任感。安全是企業生存的基礎,是企業最大的效益。企業對社會、對員工,員工對社會、對企業、對同事和工作都有責任感,如泰山般厚重,并互相幫助,團結一致,齊抓共管,通過全體員工共
16、同努力,實現安全生產。(四)安全管理信條:以人為本,生命至上,關愛員工,齊抓共管。安全生產必須堅持把人身安全放在突出位置,要凡事多為員工著想,黨、政、工、團齊抓共管,創造安全和諧的工作環境和安全保障。安全科是安全管理核心, 安全質量標準化管理體系標準是安全標準化建設的基本,齊抓共管和三級安全管理體系是實現安全生產目標的有效途徑。(五)安全道德信條:保護他人,就是保護自己。違章指揮及發現違章不制止或不采取有效措施,等于殺人或圖財害命;違章操作、違章作業等于自殺;對生命和健康的無謂毀壞,是一種道義上的罪惡;對可預防的事故,不采取必要的預防措施,負有道義的責任。在生產過程中做到“四不傷害”,就是不傷
17、害自己,不傷害他人,不被他人傷害,不讓他人被傷害,這是保證自己、他人健康安全的前提和基礎。(六)安全發展信條:生命有限,安全無限。安全生產是企業發展的需要,是社會發展的需要,更是人們追求新生活的需要。人的生命是有限的,但人們追求健康安全的生活是無限的,為此,我們有義務和責任創造安全環境,使員工的生活更美好,身體更健康,企業更和諧。4、企業文化理念提煉強化安全宣傳教育,實施凝心聚力工程,堅持文化引領、文化鑄魂和理念滲透。安全文化強勢滲透。形成以安全理念、安全愿景、安全道德、安全哲學為核心的安全價值觀;以閉合管理、鏈式管理剛柔約束并舉的安全生產長效機制。(一)安全方針1、安全生產方針:安全第一,預
18、防為主,綜合治理2、安全監察方針:預防為主,發現和消除事故隱患,糾正安全違法行為,安全監察與安全管理、教育、懲處相結合3、一通三防方針:以風定產、先抽后采,監測監控、4、瓦斯治理方針:通風可靠;抽采達標;監控有效;管理到位5、防治水方針:“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”(二)核心價值觀:明德立新,包容超越(三)安全文化理念1、生命無價,安全為天2、一言一行,法規至尊3、安全是職工的最大幸福(四)安全管理理念1、雙基建設:基層、基礎2、以安全生產標準化建設為強基之本(五)安全價值觀安全高于一切,安全重于一切,安全是最大的政治,安全是穩定的基礎。(六)安全道德不傷害自己,不傷害別人,不被
19、別人傷害,不讓他人被傷害。(七)安全目標高標準,嚴管理,從零隱患抓起,向零事故進軍;快樂生活、快樂工作、快樂學習,推進企業做穩、做強、做優。(八)安全原則任何事情都不能沖擊安全,任何時候都不能放松安全,任何地點都不能忽視安全,任何人員都必須抓好安全,企業越困難越要抓好安全,抓不好安全更困難。(九)安全措施抓“雙基”:基礎、基層樹“三心”:事業心、責任心、良心促“三化”:安全生產標準化、工作精細化,管理科學化(十)安全管控安全風險科學預控,安全隱患科學治理,凡事有章可循,凡事有人負責。(十一)素質在培養,技能靠訓練,崗位是賽場,賽場識真才。煤礦屬于高危行業之一,安全生產至關重要。經過多年的安全生
20、產管理和安全文化建設過程中,逐漸形成了具有自身特點的安全文化核心理念和系列安全工作理念,這些理念的形成從不同層面和角度真實反映了煤礦人對安全管理工作的認識水平、理解程度和價值觀念,也反映了在對待安全問題上的思想意識、情感追求和道德觀念。煤礦人在繼承傳統優秀文化成分的基礎上,繼承發揚先進的、符合時代發展潮流的安全文化理念,逐步實現了由傳統管理觀念向現代化安全文化管理的轉變,安全文化的系統理念已成為整個煤礦主流的安全價值觀。5、全員安全理念1、核心理念:安全質量標準化、安全管理明細化、生產至上、安全為天。對于煤炭企業必須遵循安全為天、質量為本這一安全理念,安全質量標準化是安全工作的基礎。它包括崗位
21、作業標準化和工程質量標準化的兩個方面。精細化是指精益求精、細致管理、責任落實,把每項工作細化、量化落實到安全生產全過程,解決生產全過程的安全管理問題,確保實現安全生產。2、干部理念:各級主要領導都要用主要精力、主要時間、集中主要的人力、物力、財力抓好安全工作。3、管理理念:崗位就是責任、責任重于泰山,在其位、謀其政、謀好政。4、作風理念:領導抓、抓領導、反復抓、抓反復。5、投入理念:應投盡投、應保盡保。6、行為理念:上標準崗、干標準活、干放心活。7、宣傳教育理念:喜聞樂見寓于樂、動之以情、曉之以理。8、培訓理念:應知應會、學以致用、崗位成才。6、全員安全認識1、人的不安全行為、物的不安全狀態、
22、管理上的缺陷是造成事故的三個要素。2、事故有大小,造成事故的原因無大小。3、凡是安全存在問題的,就是管理不到位的結果。4、知與行的統一是安全生產的基本保證。5、反復出現的問題是規律性問題、普遍存在的問題是管理機制問題,小問題是個人行為問題,大問題是領導管理問題,看不到問題是最大問題。6、落實是決策的歸宿,是確保安全的生命線,安全工作重在落實。再好的制度不落實等于零,只有抓好落實才有好的結果。7、理念牌版安全警示語沒有安全就沒有職工的家庭幸福 干部的政治生命 企業的經濟效益安全價值觀:以人為本安全為首安全是最大的政治、安全是最大的效益、安全是最大的穩定、安全是最大的幸福安全追求:安全、健康、生產
23、秩序文明 實現安全生產事故為零安全原則:管理、裝備、培訓三并重安全方略:科技是先導、裝備是基礎、管理是關鍵安全誓言:為了自身安全,為了家庭幸福,為了煤礦持續健康發展,我宣誓:關愛生命,關注安全,遵章守紀,拒絕“三違”,團結友善,愛崗敬業,互幫互保,平安回家,誓做一名優秀員工,誓為煤礦安全生產做貢獻。安全管理理念:(1)、牢守安全紅線、預防為主,持續實現機械化、自動 化、信息化、智能化;堅持綜合治理、職工為本,不斷提升獲 得感、幸福感、安全感、尊嚴感 。(2)、安全高于一切、首在預防,持續推進“四化”建設, 提高員工獲得感、幸福感和安全感(3)、“1234”安全管理理念: 1”樹立安全第一的紅線
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